Решение № 2-123/2020 2-123/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-123/2020

Дело № 2-123/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Витько В.В.,

при секретаре Островой Л.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное). В обоснование иска указал, что в период времени с 01.11.2019г. по 30.04.2020г. он работал в КФХ ИП ФИО4 в должности оператора по уходу за животными, что подтверждается копией трудовой книжки.

20.05.2020г. он обратился с заявлением к ответчику о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением № УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) от <данные изъяты> (межрайонное) от 22.05.2020г. незаконным и включить в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве период работы <данные изъяты>. в КФХ ИП ФИО4 в должности оператор по ухожу за животными, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.06.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивали на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнил требования, просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. От начальника управления ПФР ФИО5 поступили возражения на исковое заявление ФИО1, согласно которым в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 29 лет 6 месяцев 13 дней. В сельский стаж не включен период работы с 01.11.2019г. по 30.04.2020г. у ИП ФИО4, так как работа у ИП не предусмотрена списками. Согласно Списку №, в «сельский» стаж включается работа в качестве рабочих всех наименований, занятых в колхозах, совхозах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и других организациях.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствии надлежаще извещенного представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по старости.

20.05.2020г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) от 22.05.2020г. ему было отказано из за отсутствия 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве со ссылкой на то, что по представленным документам его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 6 месяцев 13 дней. Не засчитан период работы с 01.11.2019г. по 30.04.2020г. в ИП ФИО4, так как работа наемного работника у индивидуального предпринимателя в сельский стаж не учитывается.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» в растениеводстве и животноводстве предусмотрены наименования профессий, должностей, специальностей: член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Отказывая истцу во включении в сельский стаж спорного периода с 01.11.2019г. по 30.04.2020г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ссылается на то, что по представленным документам его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 6 месяцев 13 дней. Не засчитан период работы в ИП ФИО4, так как работа наемного работника у индивидуального предпринимателя в сельский стаж не учитывается.

Однако данный вывод ответчика основан на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 01.11.2019г. был принят оператором по уходу за животными ( Приказ № от 01.11.2019г.) ИП ФИО3 КФХ ФИО4 Уволен 30.04.2020г. в связи с истечение срока трудового договора п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ ( Приказ № от 30.04.2020г.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО4 от 09.06.2020г., указано, что Крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано 28.08.2019г., дата постановки на учет в налоговом органе 28.08.2019г. Сведения об основных видах деятельности – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ИП (крестьянского (фермерского) хозяйства) ФИО4 в которой истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом их деятельности являлось сельское хозяйство.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с ч.1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в спорный период подтверждаются записями в его трудовой книжке, что является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод о выполнении истцом работы в сельском хозяйстве и об отсутствии сведений об осуществлении истцом работы или иной деятельности в спорный период.Оценив представленные сторонами доказательства, а также учитывая выше приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.11.2019г. по 30.04.2020г. в качестве оператора по уходу за животными в ИП (КФХ) ФИО6 подлежит включению в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, предусмотренное ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а размер страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с 20.05.2020г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение № УПФ РФ в <адрес> края (межрайонное) от 22.05.2020г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, период, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона период работы в ИП (Крестьянское фермерское хозяйство) ФИО4 <данные изъяты>. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, то есть с 20.05.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Табунский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.

Председательствующий В.В. Витько