Решение № 2-123/2020 2-123/2020~М-134/2020 М-134/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-123/2020

Дело № 2-123/2020

УИД 22RS0062-01-2020-000196-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н ОЛ В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано, что *** специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлен факт реализации молочных продуктов в магазине «---», расположенном по адресу: --- края, с нарушением требований п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, а именно: в холодильной витрине в реализации имеется молочная продукция (мороженное) без заменителя молочного жира. Размещение (выкладка) товара осуществлена способом, не позволяющем визуально отделить молочные, молочно составляющие и молокосодержащие продукты без заменителей молочного жира от иных пищевых продуктов, места выкладки указанной продукции не сопровождаются информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Допущенные нарушения не обеспечивают прав потребителей на получение достоверной информации на реализуемую в магазине продукцию, лишают потребителя возможности обоснованного выбора пищевой продукции и не предупреждают действия, вводящие в заблуждение потребителей о пищевой продукции. Отсутствие данной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.

Истец просит суд прекратить противоправные действия ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц, выраженное в нарушении требований п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 при реализации товаров в магазине по адресу осуществления деятельности: --- ---, путем принятия решения о понуждении к совершению действий обеспечить исполнение требований п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, возложении обязанности на ИП ФИО1 при осуществлении торговой деятельности обеспечивать исполнение требований п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55.

Процессуальный истец – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивал.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд заявление о признании иска в полном объеме, просила дело рассмотреть без её участия. Заявление о признании иска подано ею добровольно и осознанно, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, с учётом мнения сторон, гражданское дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив позицию сторон по делу, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" регламентирует, что федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять в суды иски о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В силу п. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 названного кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 124 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт РФ. Торговля. Термины и определения» выкладка товаров это размещение товаров в торговом зале, во внешних витринах торгового предприятия, позволяющее демонстрировать (показывать) товары покупателям. Примечание – Выкладку товаров осуществляют в зависимости от назначения, форм и свойств товаров, например по видам изделий, артикулам, размерам. Визуализация это способ доведения информации в виде, удобном для зрительного наблюдения и анализа.

В соответствии с требованиями п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что *** специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в магазине «---» по адресу: --- края, в ходе которой выявлен факт реализации в холодильной витрине молочной продукции (мороженное) без заменителя молочного жира. Выкладка товара осуществлена таким способом, который не позволяет визуально определить молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты без заменителей молочного жира от иных пищевых продуктов, места выкладки указанной продукции не сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Таким образом, был установлен факт нарушения ИП ФИО1 требований п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", что было отражено в акте проверки, органом государственного контроля (надзора), индивидуального предпринимателя №15/3958 (л.д. 5-8).

В отношении ИП ФИО1 *** составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ (л.д. 9-12).

*** постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ИП ФИО1 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения (по факту размещения молочных продуктов в нарушение требований п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года №55), предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ (л.д. 13-14).

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные специалистом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах нарушения требований законодательства о правилах размещения молочных продуктов при их реализации в магазине «---», расположенном по адресу: ---, свидетельствуют о нарушении ответчиком прав потребителей на получение информации, гарантированных положениями ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств реализации ответчиком товаров с несоблюдением требований к выкладке молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, что свидетельствует о противоправных действиях ответчика, нарушающих права неопределенного круга потребителей, подлежащих прекращению.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным обязать ответчика в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком ИП ФИО1, поскольку это не нарушает закон и не затрагивает законные интересы и права других лиц.

В связи с тем, что в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования Чарышский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении торговой деятельности по адресу: --- края, выражающиеся в несоблюдении требований п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.ю1998 года №55.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении торговой деятельности в магазине «---» по адресу: --- края, обеспечивать реализуемые молочные продукты (мороженное) необходимой информацией для потребителя в соответствии с требованиями п. 33(1) Постановления Правительства РФ от 19.01.ю1998 года №55.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Чарышский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Ю.И. Чучуйко