Решение № 12-70/2019 5-194/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-70/2019

Дело № 12-70/2019

(№ 5-194/2019)


РЕШЕНИЕ

г. Вятские Поляны 24 июня 2019 года

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Смертина О.А.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Тепловик» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9, и.о. мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области от 07.05.2019, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тепловик», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> по ч.3 ст. 9.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9, и.о. мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области от 07.05.2019 по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Тепловик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Конкурсный управляющий ООО «Тепловик» ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, просит отменить и производство по делу прекратить, либо действия ООО «Тепловик» классифицировать как малозначительное административное правонарушение и в связи с этим освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Считает постановление незаконным и необоснованным, принятым судом с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Свою жалобу мотивирует тем, что определениями Арбитражного суда Кировской области от 08.06.2018 принято к производству заявление кредитора ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО2» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Тепловик» и от 25.09.2018 введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2019 ООО «Тепловик» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило наличие задолженности ООО «Тепловик» перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», которая является реестровым требованием и возникшая в период с декабря 2017 г. по май 2018 г., то есть до принятия Арбитражным судом Кировской области заявления о признании должника банкротом. Поскольку данная задолженность перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» не является текущим платежом и не мог быть оплачен обществом, так как привел бы к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Частью 3 статьи 9.22 Кодекса предусмотрена ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 38 Закона N 35-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками оптового и розничных рынков, которым устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (абзац 9 статьи 38 Закона N 35-ФЗ). В приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 in 442, определены категории данных потребителей, к которым ООО «Тепловик» не относиться - предприятие является субъектом естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и осуществляло деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии населению г. Вятские Поляны, государственным и муниципальным (социальной сферы) и коммерческим организациям (Приказ Федеральной службы по тарифам от 16.04.2015г. № 758-э, выписка из реестра субъектов естественных монополий по состоянию на 26.07.2018г. и список потребителей тепловой энергии от котельной ООО «Тепловик» - прилагается).

Пунктом 7.1. статьи 38 Закона N 35-ФЗ установлено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Состав таких мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком. Учитывая, что часть 3 статьи 9.22 Кодекса предусматривает ответственность за невыполнение потребителем особой категории (к которым ООО «Тепловик» не относиться) определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии, в данном случае, невыполнение таких мероприятий при отсутствии установленного порядка их выполнения не может быть вменено в вину ООО «Тепловик». Кроме этого, после получения 11.07.2018 от ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомления о введении режима ограничения режима потребления электрической энергии, ООО «Тепловик» в тот же день предприняло все необходимые и зависящие от него мероприятия (действия) по выполнению требований, указанных в уведомлении - самостоятельно совершило действия по полному ограничению режима потребления электрической энергии (отключен рубильник). О совершении мероприятий по самостоятельному полному ограничению потребления электрической энергии представитель ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» был уведомлен, однако совместный письменный документ, подтверждающий совершение данных действий не составлялся. Подтверждением фактического выполнения ООО «Тепловик» самостоятельных мероприятий (действий) по полному ограничению потребления электрической энергии служит Акт приема-передачи электрической энергии от 30.06.2018г., Акт осмотра приборов учета от 11.07.2018г. и совместный Акт № 8 от 13.09.2018г. проверки введенного ограничения режима потребления (прилагаются), из которых следует, что показания счетчика электрической энергии на 30.06.2018 и на 13.09.2018 одинаковы, что свидетельствует об отсутствии потребления со стороны ООО «Тепловик» электрической энергии в период с 30.06.2018 по 13.09.2018. Поскольку определением Арбитражного суда Кировской области в отношении ООО «Тепловик» введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО3, права и обязанности которого определены ст.ст. 66, 67 Закона о банкротстве, он относиться к категории заинтересованных лиц в административном деле. 30.11.2018 Западно-Уральского управление Ростехнадзора было уведомлено о введении процедуры наблюдения и назначении временного управляющего, в котором указывался адрес для направления корреспонденции временному управляющему, однако ни уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ни в последствии самого протокола об административном правонарушении от 11.04.2019 в адрес временного управляющего не направлялось. Кроме этого Западно-Уральское управление Ростехнадзора, направив материалы по административному правонарушению в адрес мирового судьи для вынесения судебного акта, не довела до сведения судьи о необходимости привлечения заинтересованного лица - временного управляющего ООО «Тепловик» ФИО1 Данные обстоятельства (не привлечение заинтересованного лица) являются существенными нарушениями норм процессуального права, так как при привлечении временного управляющего судом были бы выявлены существенные для рассмотрения дела обстоятельства, исключающие привлечение ООО «Тепловик» к административной ответственности либо позволяющие классифицировать данные действия (бездействия) как малозначительное административное правонарушение.

В своем отзыве на жалобу Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, поступившем в Вятскополянский районный суд, возражает против удовлетворения жалобы, считая постановление мирового судьи судебного участка № 9 Вятскополянского судебного района Кировской области ФИО4, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области от 07.05.2019 по делу в отношении ООО «Тепловик» законным и обоснованным. Свои доводы мотивирует тем, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось заявление с приложением документов Кировского филиала открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс») от 30.10.2018 № 70300-26-00896 о привлечении к административной ответственности ООО Тепловик по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ, в котором содержались сведения о не исполнении ООО Тепловик надлежащим образом обязательств по оплате электрической энергии (мощности), что привело к задолженности перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и об уведомлении о введении ограничения режима потребления электрической энергии. Протокол об административном правонарушении от 11.04.2019 № 42/22/2019 составлен должностным лицом Управления на основании представленных ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» документов. Обязательная проверка поступившей информации КоАП РФ не предусмотрена. Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что ООО Тепловик осуществляет потребление электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании договора энергоснабжения от 08.02.2010 № 325051, для надлежащей эксплуатации объектов централизованного горячего водоснабжения населенного пункта - г.Вятские Поляны Кировской области. Сведения об основном виде деятельности - Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными указаны в пункте 66 выписки из ЕГРЮЛ. Факт, подтверждающий наличие задолженности ООО «Тепловик» за поставленную ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» электроэнергию подтверждается имеющимися в материалах дела решениями Арбитражного суда Кировской области. Общество является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного горячего водоснабжения населенного пункта, относится к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (пункт 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии), является субъектом рассматриваемого правонарушения. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях - РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Тепловик» не приняло всех необходимых мер по соблюдению установленной законом обязанности, направленной на усиление мер ответственности субъектов энергоснабжения. Имея возможность для исполнения публично-правовой обязанности, общество не приняло необходимых мер для недопущения правонарушения. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не имеется. Протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тепловик» составлен инспектором с соблюдением установленных частью 1 статьи 28.3, частью 1 статьи 23.30 КоАП РФ порядка и в пределах представленных ему полномочий, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии законного представителя юридического лица- временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «Тепловик» К., о чем в материалах дела имеется документ, удостоверяющий служебное положение и полномочия законного представителя, а именно копия приказа № 14/к от 04.12.2018. Документы подтверждающие, устные объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указанные в протоколе - К. о том, что в отношении ООО Тепловик «открыто судебное дело по банкротству» законным представителем юридического лица инспектору составившему протокол, представлены не были. Довод заявителя указанный в жалобе, о том, что Управление не привлекло его в качестве заинтересованного лица - несостоятелен, поскольку в КоАП РФ отсутствует понятие «заинтересованное лицо», следовательно, нарушить процессуальные права заявителя, предусмотренные КоАП РФ Ростехнадзор не мог. Равно как и не вправе заобязовывать суд о необходимости извещения участников административного процесса. В соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения. Указанный срок давности - не истек. Доводы заявителя о наличии оснований для применения ООО «Тепловик» положений о малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ) – несостоятелен. ООО Тепловик доказательств, подтверждающих исключительность случая вмененного ему административного правонарушения - не представлено. Считает назначенное наказание разумным и справедливым.

В судебное заседание представитель Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и конкурсный управляющий ООО «Тепловик» ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы по существу надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, руководствуясь гл.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть жалобу конкурсного управляющего ООО «Тепловик» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9, и.о. мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области от 07.05.2019, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тепловик», в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующему:

Учитывая требования п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрено, что судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд рассматривает административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тепловик» в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

При этом ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения - субъективных и объективных элементов, позволяющих установить наличие признаков противоправного деяния или их отсутствие.

Часть 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Тепловик» заключен 08.02.2010 договор энергоснабжения № 325051, в соответствии с условиями которого ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» обязуется подавать электрическую энергию (мощность) ООО «Тепловик», в том числе, на энергопринимающие устройства ООО «Тепловик», ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, (ООО «Тепловик» осуществляет эксплуатацию объектов централизованного горячего водоснабжения населенного пункта - г. Вятские Поляны Кировской области), а ООО «Тепловик» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором, сторонами согласованы точки поставки электроэнергии- вводной щит в здании котельной по адресу: <...>

Как следует из заявления технического директора ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о привлечении ООО «Тепловик» к административной ответственности по ч.3 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Тепловик» по состоянию на 04.07.2018 не исполняло надлежащим образом обязательства по оплате электрической энергии, что привело к формированию задолженности перед ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в размере 870143,55 рублей, в том числе: задолженность за период с декабря 2017 г. по май 2018 г. включительно в размере 832034,97рублей.

Из уведомления от 09.07.2018 №70301-03-01547 следует, что ООО «Тепловик» (с вручением под расписку) поставлен ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в известность о введении ограничения режима потребления электрической энергии. Также, данная информация была направлена ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена зона деятельности гарантирующего поставщика и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (копии писем от 10.07.2018 исх. №70301-03-01574 и от 10.07.2018г. исх. №70301-03-01573).

Согласно данного уведомления, предприятие должно погасить образовавшуюся задолженность, либо предоставить план мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии. Полное ограничение режима потребления электрической энергии будет введено в течение 1 рабочего дня после дня получения уведомления от Потребителя о готовности к введению полного ограничения режима потребления. В соответствии с п. 7 Правил ООО «Тепловик» обязано осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления в вышеуказанных точках поставки до 12 часов дня, следующего за датой, в которую Потребитель уведомил о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Как видно из акта проверки введенного ограничения режима потребления № 9 от 03.10.2018, Общество с ограниченной ответственностью «Тепловик» требование о самостоятельном ограничении режима потребления не выполнило, о чем свидетельствует включенный рубильник, работающие газовый котел и насосы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил, ограничение режима потребления вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что потребитель обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16 (1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. При этом, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

-в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

-в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

-в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно протокола об административном правонарушении № 42/22/2019 от 11.04.2019, ООО «Тепловик» совершило вменяемое ему правонарушение 17.07.2018 в г. Вятские Поляны Кировской области, ул. Мира, д. 333.

Как следует из постановления мирового судьи, по мнению суда первой инстанции 03.10.2018 было установлено, что ООО «Тепловик» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом свои выводы о том, что временем совершения административного правонарушения ООО « Тепловик» является 03.10.2018, а не 17.07.2018 мировым судьёй не мотивировано и представленным доказательствами не подтверждено, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену принятого судом первой инстанции решения, поскольку данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также не устранил противоречия относительно обстоятельств, имеющих юридическое значение для его правильного разрешения.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и на данный момент он не истек.

В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 9 Вятскополянского судебного района Кировской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области от 07.05.2019 по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Тепловик» к административной ответственности по ч.3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Вятскополянского судебного района Кировской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области от 07.05.2019 по делу об административном правонарушении открытого акционерного общества «Тепловик» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело, жалобу конкурсного управляющего ООО «Тепловик» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья

Вятскополянского районного суда Смертина О.А