Решение № 12-222/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-222/2019

дело № 12-222/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 18 июня 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С., при секретаре судебного заседания Трифоновой Т.Н., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 3 по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев жалобу директора ООО УК «Строитель - 97» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от 18 апреля 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 от 18 апреля 2019 года № директор ООО УК «Строитель - 97» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курчатовский районный суд г. Челябинска, ФИО3 просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, так как ею приняты все необходимые меры для устранения нарушений пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель ФИО5 доводы жалоба поддержала по изложенным в ней основаниям. Просили административное дело прекратить в связи с малозначительностью.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела в адрес суда не направила. При таких обстоятельствах судья районного суда полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Инспектор ОНД № 3 ФИО2 в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемое постановление без изменения.

Рассмотрев жалобу, заслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, судья районного суда приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2019 года в 12 часов 00 минут директор ООО УК «Строитель - 97» ФИО3 нарушила требования пожарной безопасности при эксплуатации объекта дома 76 по Комсомольскому проспекту в г.Челябинске. Перечень в общей сложности из 14 нарушений приведен в акте проверки от 22 марта 2019 года на листах дела № 14 и 15 (подлинные материалы дела):

руководитель организации не обучен пожарно-техническому минимуму;

на объекте не обеспечено своевременное проведение инструктажей о мерах пожарной безопасности с сотрудниками;

отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;

не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода;

не организовано проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний ограждений на крышах;

на объекте допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками;

на здании отсутствует указатель направления движения к пожарным гидрантам;

не проведена перекатка пожарных рукавов внутреннего противопожарного водопровода с периодичностью не реже 1 раза в год;

лестничные клетки типа Н1 должны иметь выход только наружу;

не обеспечено свободное открывание двери эвакуационного выхода, ведущего с 1 этажа наружу изнутри без ключа;

в лестничной клетке типа Н1 здания жилого дома высотой более 28 метров не предусмотрено эвакуационное освещение;

в здании не предусмотрена система автоматической пожарной сигнализации;

в здании не предусмотрена система оповещения;

отсутствует головной план – график.

За нарушение перечисленных требований пожарной безопасности, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 от 18 апреля 2019 года № директор ООО УК «Строитель - 97» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие доказательства имеются, сведения об их подложности, недостоверности или недопустимости, материалы дела не содержат.

Виновность директора ООО УК «Строитель - 97» ФИО3 подтверждена собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании и, основана на материалах дела.

Таким образом, государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 правильно определил, что имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, правильно определил объект и субъект, объективную и субъективную стороны административного правонарушения, дал правильную оценку всем добытым доказательствам, материалам дела.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 10 ППБ собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Следовательно, ФИО3, будучи директором ООО УК «Строитель - 97», то есть на основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, в качестве руководителя организации является субъектом ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, в том числе той её разновидности, которая предусмотрена КоАП РФ.

Административное наказание на ФИО3 наложено в соответствии с требованиями статей 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с учетом ее личности, характера совершенного административного правонарушения и всех обстоятельств дела.

Кроме того, наложенное наказание является минимальным по данной статье КоАП РФ.

Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления судьей не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о невозможности применения в данном случае ст. 2.9 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение существенно нарушает общественные отношения в области пожарной безопасности, которые находятся под особым контролем государства, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного судья считает, что обжалуемое постановление вынесено законно и оснований к отмене постановления нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО4 от 18 апреля 2019 года №, которым директор ООО УК «Строитель - 97» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения.

По вступлении решения в законную силу административный материал возвратить в ОНДиПР № 3 ГУ МЧС России по Челябинской области по минованию надобности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии решения.

Судья подпись

Курчатовский районный суд г.Челябинска

Дело № 12-222/2019

Копия верна. Решение не вступило в законную силу _________2019 г.

Судья:

Секретарь: