Решение № 12-101/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-101/2018

Дело № 12-101/18


Р Е Ш Е Н И Е

г.Таштагол 02 июля 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО2 и Таштагольского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая в <адрес>, зарегистрированная в <адрес>

привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО2 и Таштагольского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, а именно за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость участка не определена.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и протокол об административном правонарушении. Просит отменить постановление и протокол об административном правонарушении как незаконные, поскольку административного правонарушения она не совершала, считает, что в ее действиях отсутствует само событие административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что она объясняла инспектору, что не могут оформить земельный участок в связи с допущенной ошибкой Кадастровым центром при присоединении кадастрового номера земельному участку после межевания: Кадастровый номер неизвестно по каким причинам и на каком основании присвоили соседям через дорогу проживающим по адресу <адрес>, которые впоследствии продали дом и земельный участок ФИО. Она несколько раз обращалась в Кадастровый Центр чтобы оформить земельный участок, но ей отвечают, что смогут провести межевание и оформление земельного участка только тогда, когда будет исправлена Кадастровым центром ошибка, а для этого они должны были отправить в <адрес> диск с данными по межеванию. До настоящего времени межевание не проведено.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО2 и Таштагольского района ФИО в судебном заседании доводы жалобы не признала.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении установлено, что при выезде на место проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлено, что земельный участок с почтовым адресом: <адрес> в используется ФИО1 под жилой дом, хозяйственные постройки, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО2 и Таштагольского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, а именно за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость участка не определена.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены: одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, хозяйственные постройки. Право на жилой дом зарегистрировано в Управлении росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в собственность на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, субъект права ФИО1. в результате установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> используется ФИО1. под жилой дом, хозяйственные постройки, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО2 и Таштагольского района ФИО ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе и постановлении об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, рассматривая дело, должностное лицо обосновано установило вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренном санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, назначив наказание в виде штрафа.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком без оформления документов, никуда с заявлением с оформлением участка не обращалась.

При таких обстоятельствах суд считает, что жалоба ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО2 и Таштагольского района № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель городов Таштагола, Междуреченска, ФИО2 и Таштагольского района № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.А. Муравьева