Решение № 12-121/2019 12-3/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-121/2019

Дело № 12-3/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 30 января 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием представителя заявителя ФИО1

главного консультанта отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Гулькевичского района Фонтанецкой О.Г. от 06.12.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкой О.Г. от 06.12.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В обоснование жалобы указано, что 31 октября 2019 года главным консультантом отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 в отношении юридического лица - администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского районе был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 6 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкой О.Г. был объявлена, в присутствии представителя юридического лица привлекаемого административной ответственности - администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание виде штрафа в размере 10 000 рублей. Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района с постановлением от 6 декабря 2019 года по делу № 5-240/19 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, вынесенным нарушением процессуальных требований по следующим основаниям. 5 декабря 2019 года в ходе рассмотрения дела № 5-240/19 об административном правонарушении, предусмотренном 4.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности было заявлено ходатайство в письменной форме об освобождении от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство, заявленное в письменной форме, подлежащее немедленному рассмотрению, рассмотрено не было. Решение в виде определения об отказе в удовлетворении ходатайства судьей, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, не вынесено. В ходе рассмотрения дела № 5-240/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности 5 декабря 2019 года и 6 декабря 2019 года было заявлено устное ходатайство об опросе в качестве свидетеля (явка была обеспечена дважды) заместителя председателя межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района С.Н., для дачи пояснений, имеющих значение для рассмотрения данного дела, по факту исполнения предписания от 29 июля 2019 года №. Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 6 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкой О.Г. объявлена резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2019 года (хотя день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения) была вручена законному представителю юридического лица 9 декабря 2019 года после 15 часов, и только после обращения законного представителя юридического лица, хотя в соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вручается законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте по его просьбе заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности. Объективную сторону правонарушения по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом. Вместе с тем, об исполнении предписания от 29 июля 2019 года № была направлена информация письмом в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края от 16 сентября 2019 года №, направлено распоряжение от 18 сентября 2019 года № «О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (капитального ремонта) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>» (регистрационный № от 20.09.2019 года), уведомлены заявители, а именно З.Е. и ей направлены вышеуказанные документы. Законный представитель администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, в ходе рассмотрения дела пояснил, что администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района добросовестно заблуждаясь в законности предписания от 29 июля 2019 года № Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, и с целью его исполнения в установленный срок, получила техническое заключение от 27 августа 2019 года о состоянии строительных конструкций многоквартирного <адрес> №, выполненное специализированной организацией ООО « АрмавирГражданпроект». Межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, действующей на основании Положения, утвержденного постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 23 июля 2015 года № «Об утверждении положения о межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района», в составе утвержденном постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 2 сентября 2019 года № «О внесении изменения в постановление администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 23 июля 2015 года № «Об утверждении положения о межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района», было вынесено заключение от 16 сентября 2019 года. Согласно заключения № от 16 сентября 2019 года «об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по помещениям, расположенным: <адрес> принято заключение «о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиями». На основании заключения межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 16 сентября 2019 года администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принято распоряжение от 18 сентября 2019 года № «О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (капитального ремонта) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>». Об исполнении предписания от 29 июля 2019 года № была направлена информация письмом в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края от 16 сентября 2019 года №, кроме того заключение было направлено электронной почтой ФИО2, а также направлено распоряжение от 18 сентября 2019 года № «О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (капитального ремонта) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>» (регистрационный № от 20.09.2019 года). Оценка соответствия дома <адрес> установленным в Положении требованиям на основании заключения Госжилинспекции края от 24 апреля 2019 № проведена и решение (в виде заключения № от 16 сентября 2019 года), в порядке предусмотренном пунктом 47 Положения, межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принято в установленный в предписании срок и направлено в Госжилинспекцию и заявителям (З.Е. № от 16.09.2019 года). В настоящее время в производстве Гулькевичского районного суда Краснодарского края находится дело № 2а-1949/2019 по административному исковому заявлению администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании незаконными и отмене акта проверки от 29 июля 2019 года, предписания от 29 июля 2019 года №. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1951,4 квадратных метра имеет наименование «общежитие», назначение «нежилое здание». В связи с чем, рассматривать и принимать решение о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского район не предоставляется возможным, так как вышеуказанное нежилое здание «общежитие» не является многоквартирным домом, а является нежилым зданием. 8 ноября 2019 года на внеочередном заседании межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принято решение об отмене заключения от 16 сентября 2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с выявленными обстоятельствами. Учитывая выше изложенное, в действиях юридического лица - администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, вынесенное мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкой О.Г.- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании представитель администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям.

Главный консультант отдела инспекционного и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в ее удовлетворении отказать, пояснил, что предписание администрацией не было выполнено в срок, т.к. поступившее 16.09.2019 в жилинспекцию заключение не содержало вывод в отношении конкретного дома в целом, по которому принято заключение, тогда как заключение необходимо было в отношении всего дома в целом. Не были представлены сведения в жилинспекцию о направлении заключения и решения в адрес заявителей.

Выслушав заявителя, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз.7 п.7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно п.51 Положения комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

Из материалов дела следует, что 23.07.2019 Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края вынесено распоряжение № о проведении внеплановой проверки в отношении администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района с целью рассмотрения обращения от 05.07.2019 № о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>,, а именно: непринятия органом местного самоуправления одного из решений, предусмотренных п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

По результатам вышеуказанной проверки Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края составлен 29.07.2019 акт проверки №, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения соблюдения администрацией Гулькевичского городского поселения требований пунктов 46-47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № в части признания многоквартирного дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Установлено, что Заключение госжилинспекции края от 24.04.2019г. № поступило в администрацию Гулькевичского городского поселения 16.05.2019г. В целях рассмотрения поступившего заключения, а также рассмотрения обращения Ф.В., представителями межведомственной комиссии (МВК) проведен осмотр многоквартирного дома (МКД), по результатам которого составлен акт осмотра от 03.06.2019г. №. В нарушение требований п.51 Положения, МВК в пятидневный срок со дня принятия решения от 03.07.2019г. (предусмотренного п.49 Положения) не направлено в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, по одному экземпляру заявителю. По результатам осмотра оценка соответствия МКД установленным в положении требованиям и решение (в виде заключения) в порядке, предусмотренном п.47 Положения МВК, и сроки, установленные п.46 Положения (30 дней с даты регистрации) не принято.

С целью устранения выявленных нарушений выдано предписание № от 29.07.2019г.

Согласно Предписанию от 29.07.2019г. № администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, в срок до 16 сентября 2019г. включительно, в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, обязана: 1\. в соответствии с п.51 Положения, МВК в пятидневный срок со дня принятия решения, предусмотренного п.49 Положения, направить в письменной или электронной форме по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, 2\. рассмотреть заключение госжилинспециии края от 24.04.2019 № и принять решение \в виде заключения\ в порядке, предусмотренном п. 47 Положения – провести оценку соответствия многоквартирного дома <адрес> установленным в Положениям требованиям.

Во исполнение предписания № от 29.07.2019г., администрацией Гулькевичского городского поселения в адрес госжилинспекции 16.09.2019 представлено Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от 16.09.2019г., согласно которому, по результатам рассмотренных документов: заявления жильцов многоквартирного дома <адрес> (от 16.05.2019гг. №); Заключения государственной жилищной инспекции по результатам обследования технического состояния жилого помещения, внутридомового инженерного оборудования № от 24.04.2019г.; акта обследования технического состояния жилого помещения, выданного госжилинспекцией от 11.04.2019г. №; на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования многоквартирного дома от 03.06.2019г. №; технического заключения о состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома №Ж-19047/56-ТЗ.АС, содержащего вывод о том, что необходимо выполнить капитальный ремонт жилого дома и усилить строительные конструкции после разработки неотложных противоаварийных мероприятий, руководствуясь Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», МВК приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями.

18.09.2019 администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принято распоряжение №, согласно которому признано необходимым выполнить ремонтно-восстановительные работы \капитальный ремонт\ в многоквартирном доме <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 31.10.2019 г. Государственной жилищной инспекцией установлено, что администрацией Гулькевичского городского поселения не исполнено предписание от 29.07.2019 г. №, а именно, по результатам осмотра и рассмотрения заключения госжилинспекции края от 24.04.2019 № оценка соответствия многоквартирного дома <адрес> и решение \в виде заключения\ в порядке предусмотренном п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением… межведомственной комиссией администрации не принято. В нарушение требований п. 51 Положения МВК при рассмотрении заявления жильцов МКД от 15.05.2019 и 16.05.2019 в 5-дневный срок со дня принятия решения от 03.07.2019г. \предусмотренного п. 49 Положения\ не направлено в письменной или электронной форме с использованием ИТКС общего пользования…по 1 экземпляру заявителям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкой О.Г. от 06.12.2019 администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Администрация Гулькевичского городского поселения признана виновной в том, что в срок не исполнила предписание Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 29.07.2019г. №.

Суд считает, что вина администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена, доказана исследованными судом доказательствами: протоколом № от 31.10.2019г., сопроводительным письмом (исх№ от 16.09.2019г.), заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от 16.09.2019г., распоряжением № от 19.09.2018г., решением Совета Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 29.03.2017г., уставом Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, распоряжением № от 23.07.2019г., заявлением о согласовании проведения внеплановой проверки, актом проверки № от 29.07.2019г., предписанием № от 29.07.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ № от 31.10.2019г., которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в установленный предписанием срок - 16.09.2019г. не выполнила законное предписание Государственной жилищной инспекции Краснодарского края № от 29.07.2019 года.

Доводы жалобы о том, что заявители были уведомлены в срок о принятом решении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, так как суду представлены только сопроводительные письма; надлежащие доказательства отправления указанных уведомлений суду не представлены \отчеты электронных отправлений, реестры почтовых отправлений и т.д.\ Таким образом, сведения о том, что в госжилинспекцию в срок 16.09.2019 г. были представлены надлежащие сведения об исполнении пункта первого предписания, отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что в ноябре 2019 года выяснилось, что согласно Выписке ЕГРН многоквартирный дом является нежилым, имеет статус общежития, не имеют правового значения, так как указанные сведения подлежали установлению на момент дачи заключения, подлежали отражению в заключении, данное обстоятельство не отменяло выполнение предписания, т.к. в указанном общежитии имеются жилые помещения.

Действия администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района правильно квалифицированы по ч. 1 статье 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения установлен, наказание назначено в пределах санкции закона. При вынесении постановления мировой судья верно установил характер совершенного административного правонарушения, обоснованно привлек юридическое лицо к административной ответственности.

Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Факт совершения административного правонарушения установлен, наказание за его совершение назначено минимальное.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется; постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкой О.Г. от 06.12.2019 года о привлечении администрации Гуькевичского городского поселения Гулькевичского района к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. - оставить без изменения; жалобу администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

судья