Приговор № 1-20/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 1-20/2018

Приговор

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Л.М.,

при секретаре Красовской О.А.,

с участием:

государственного обвинителя старшего помощника прокурора <адрес> Убушаевой А.П.,

подсудимого ФИО2, и защитника – адвоката Горипова М.В., предоставившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь Главой МО «<адрес>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, представлял <адрес> в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действовал от имени муниципального образования; подписывал и обнародовал в порядке, установленном Уставом, нормативные акты, принятые Советом; издавал в пределах своих полномочий правовые акты; осуществлял общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; разрабатывал и представлял на утверждение Совета структуру администрации сельсовета; формировал штат администрации в пределах бюджетных средств на содержание администрации; осуществлял функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; назначал на должность и освобождал от должности работников администрации МО «<адрес>»; решал вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

ФИО2, как Главе муниципального образования, в период 2010-2015 гг. были вверены денежные средства на статье 211 расходов «заработная плата», находящиеся в бюджете МО «<адрес>», которые находились в его ведении и распоряжении.

ФИО2, обязанный в своей деятельности руководствоваться положением «Об определении нормативов размеров оплаты труда лицам, замещающим выборные муниципальные должности МО «<адрес>», утверждённым решением Совета МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 2.1 которого предельные нормативы размеров оплаты труда выборных должностных лиц МО «<адрес>», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоят из предельных нормативов ежемесячного денежного вознаграждения, предельных нормативов ежемесячного денежного поощрения, предельных нормативов единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предельных нормативов единовременной премии и предельных нормативов ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; а также иными нормативно-правовыми актами, согласно которым выборным должностным лицам МО «<адрес>», осуществляющим свои полномочия на постоянной основе на территории МО «<адрес>», выплата премий не предусмотрена, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, имея умысел на хищение, путем присвоения, денежных средств, являющихся бюджетными средствами МО «<адрес>», путем незаконного вынесения распоряжения «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам 2010 года» о начислении и выплате себе, как высшему должностному лицу МО «<адрес>», вознаграждения в виде премии, без согласования факта выплаты и его размера с Советом МО «<адрес>», используя своё служебное положение, дал указание подчиненному сотруднику – начальнику общего отдела администрации МО «<адрес>» ФИО3, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, подготовить распоряжение администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам 2010 года», которое он подписал и поставил оттиск печати администрации МО «<адрес>».

После этого, ФИО2 в период с 21.12.2010 по 24.12.2010 передал указанное распоряжение в финансово-экономический отдел администрации МО «<адрес>», сотрудники которого, не догадываясь о его преступных намерениях, на основании представленного документа, начислили ФИО2 премию в размере 32 116,56 рублей, из которой произвели удержание налога на доходы физических лиц 13 % в сумме 4 175 рублей.

После чего, на основании расчетно-платежной ведомости № б/н за декабрь 2010 года, ФИО2 в кассе бухгалтерии МО «<адрес>» получил денежные средства, в виде премии, в размере 27 941,56 рубль, которые присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив МО «<адрес>» ущерб на указанную сумму.

Он же, ФИО2, являясь Главой МО «<адрес>» <адрес>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, в неустановленное время, но не позднее 22.12.2011, находясь в здании администрации МО «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, имея умысел на хищение бюджетных средств, путем присвоения, с незаконным вынесением распоряжения «О поощрении муниципальных служащих администрации МО «<адрес>»» о начислении и выплате себе, как высшему должностному лицу МО «<адрес>, вознаграждения в виде премии, без согласования факта выплаты и его размера с Советом МО «<адрес>», дал указание подчиненному сотруднику – начальнику общего отдела администрации МО «<адрес>» ФИО3, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, подготовить распоряжение администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам 2011 года», которое он подписал и поставил оттиск печати администрации МО «<адрес>».

После этого, ФИО2, в период с 22.12.2011 по 27.12.2011, передал указанное распоряжение в финансово-экономический отдел администрации МО «<адрес>», сотрудники которого, не догадываясь о его преступных намерениях, на основании представленного документа, начислили ФИО2 премию в размере 32 116,56 рублей, из которой произвели удержание налога на доходы физических лиц 13 % в сумме 4 175 рублей.

После чего, на основании расчетно-платежной ведомости № б/н за декабрь 2011 года, ФИО2 в кассе бухгалтерии МО «<адрес>» получил денежные средства, в виде премии, в размере 27 941,56 рубль, которые присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив МО «<адрес>» ущерб на указанную сумму.

Он же, ФИО2, являясь Главой МО «<адрес>» <адрес>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, в неустановленное время, но не позднее 20.12.2012, находясь в здании администрации МО «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, имея умысел на хищение бюджетных средств, путем присвоения, с незаконным вынесением распоряжения «О поощрении муниципальных служащих администрации МО «<адрес>»» о начислении и выплате себе, как высшему должностному лицу МО «<адрес>», вознаграждения в виде премии, без согласования факта выплаты и его размера с Советом МО «<адрес>», дал указание подчиненному сотруднику – начальнику общего отдела администрации МО «<адрес>» ФИО3, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, подготовить распоряжение администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам за 2012 год», которое он подписал и поставил оттиск печати администрации МО «<адрес>».

После этого, ФИО2, в период с 20.12.2012 по 24.12.2012, передал указанное распоряжение в финансово-экономический отдел администрации МО «<адрес>», сотрудники которого, не догадываясь о его преступных намерениях, на основании представленного документа, начислили ФИО2 премию в размере 32 116,56 рублей, из которой произвели удержание налога на доходы физических лиц 13 % в сумме 4 175 рублей.

После чего, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 из бюджета МО «<адрес>» на счет №, открытый на имя ФИО2 в ОАО «Сбербанк России», были зачислены денежные средства, в виде премии, в размере 27 941,56 рубль, которые он присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив МО «<адрес>» ущерб на указанную сумму.

Он же, ФИО2, являясь Главой МО «<адрес>» <адрес>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, имея умысел на хищение бюджетных средств, путем присвоения, с незаконным вынесением распоряжения «О поощрении муниципальных служащих администрации МО «<адрес>»» о начислении и выплате себе, как высшему должностному лицу МО «<адрес>», вознаграждения в виде премии, без согласования факта выплаты и его размера с Советом МО «<адрес>», дал указание подчиненному сотруднику – начальнику общего отдела администрации МО «<адрес>» ФИО3, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, подготовить распоряжение Главы МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам за 2013 год», которое он подписал и поставил оттиск печати администрации МО «<адрес>».

После этого, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, передал указанное распоряжение в финансово-экономический отдел администрации МО «<адрес>», сотрудники которого, не догадываясь о его преступных намерениях, на основании представленного документа, начислили ФИО2 премию в размере 31 290 рублей, из которой произвели удержание налога на доходы физических лиц 13 % в сумме 4 068 рублей.

После чего, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 из бюджета МО «<адрес>» на счет №, открытый на имя ФИО2 в ОАО «Сбербанк России», были зачислены денежные средства, в виде премии, в размере 27 222 рубля, которые он присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив МО «<адрес>» ущерб на указанную сумму.

Он же, ФИО2, являясь Главой МО «<адрес>» <адрес>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, имея умысел на хищение бюджетных средств, путем присвоения, с незаконным вынесением распоряжения «О поощрении муниципальных служащих администрации МО «<адрес>»» о начислении и выплате себе, как высшему должностному лицу МО «<адрес>», вознаграждения в виде премии, без согласования факта выплаты и его размера с Советом МО «<адрес>», дал указание подчиненному сотруднику – начальнику общего отдела администрации МО «<адрес>» ФИО3, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, подготовить распоряжение Главы МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам за 2014 год», которое он подписал и поставил оттиск печати администрации МО «<адрес>».

После этого, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, передал указанное распоряжение в финансово-экономический отдел администрации МО «<адрес>», сотрудники которого, не догадываясь о его преступных намерениях, на основании представленного документа, начислили ФИО2 премию в размере 31 290 рублей, из которой произвели удержание налога на доходы физических лиц 13 % в сумме 4 068 рублей.

После чего, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 из бюджета МО «<адрес>» на счет №, открытый на имя ФИО2 в ОАО «Сбербанк России», были зачислены денежные средства, в виде премии, в размере 27 222 рубля, которые он присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив МО «<адрес>» ущерб на указанную сумму.

Он же, ФИО2, являясь Главой МО «<адрес>» <адрес>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, имея умысел на хищение бюджетных средств, путем присвоения, с незаконным вынесением распоряжения «О поощрении муниципальных служащих администрации МО «<адрес>»» о начислении и выплате себе, как высшему должностному лицу МО «<адрес>», вознаграждения в виде премии, без согласования факта выплаты и его размера с Советом МО «<адрес>», дал указание подчиненному сотруднику – начальнику общего отдела администрации МО «<адрес>» ФИО4, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, подготовить распоряжение Главы МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам за 2015 год», которое он подписал и поставил оттиск печати администрации МО «<адрес>».

После этого, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, передал указанное распоряжение в финансово-экономический отдел администрации МО «<адрес>», сотрудники которого, не догадываясь о его преступных намерениях, на основании представленного документа, начислили ФИО2 премию в размере 28 700 рублей, из которой произвели удержание налога на доходы физических лиц 13 % в сумме 3 731 рубль.

После чего, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 из бюджета МО <адрес>» на счет №, открытый на имя ФИО2 в ОАО «Сбербанк России», были зачислены денежные средства, в виде премии, в размере 24 969 рублей, которые он присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив МО «<адрес>» ущерб на указанную сумму.

Он же, ФИО2, являясь Главой МО «<адрес>» <адрес>, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации МО «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, имея умысел на хищение бюджетных средств, путем присвоения, с незаконным вынесением распоряжения «О поощрении муниципальных служащих администрации МО «<адрес>»» о начислении и выплате себе, как высшему должностному лицу МО «<адрес>», вознаграждения в виде премии, без согласования факта выплаты и его размера с Советом МО «<адрес>», дал указание подчиненному сотруднику – начальнику общего отдела администрации МО «<адрес>» Потерпевший №1, не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, подготовить распоряжение Главы МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О поощрении работников администрации МО «<адрес>» по итогам за 2015 год», которое он подписал и поставил оттиск печати администрации МО «<адрес>».

После этого, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, передал указанное распоряжение в финансово-экономический отдел администрации МО «<адрес>», сотрудники которого, не догадываясь о его преступных намерениях, на основании представленного документа, начислили ФИО2 премию в размере 34 440 рублей, из которой произвели удержание налога на доходы физических лиц 13 % в сумме 4 477 рублей.

После чего, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 из бюджета МО «<адрес>» на счет №, открытый на имя ФИО2 в ОАО «Сбербанк России», были зачислены денежные средства, в виде премии, в размере 29 963 рубля, которые он присвоил и распорядился ими по своему усмотрению, причинив МО «Солянский сельсовет» ущерб на указанную сумму.

По предъявленному обвинению ФИО2 признал вину в содеянном, заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленное ходатайство, подтвердив виновность в семи эпизодах присвоения, то есть хищения чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Суд полагает, что ФИО2 осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, которое заявлено добровольно после проведения консультации с защитником.

Кроме того, суд приходит к выводу, что обвинение, предъявленное ФИО2, является обоснованным, поскольку подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Принимая во внимание позицию государственного обвинителя, суд исключает из предъявленного ФИО2 по каждому эпизоду обвинения хищение, путём присвоения, налога на доходы физических лиц в размере 13 %; соответственно в размере 4175 рублей, 4175 рублей, 4175 рублей, 4068 рублей, 4068 рублей, 3731 рубль, 4477 рублей, и квалифицирует действия ФИО2:

- по эпизоду с 21 декабря 2010г. по 24 декабря 2010г. по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации (в редакции от 07.12.2011 N 420-ФЗ) – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- по эпизоду с 22 декабря 2011г. по 27 декабря 2011г. по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- по эпизоду с 20 декабря 2012г. по 24 декабря 2012г. по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации- присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- по эпизоду с 20 декабря 2013г. по 23 декабря 2013г. по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- по эпизоду с 22 декабря 2014г. по 24 декабря 2014г. по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- по эпизоду с 12 ноября 2015г. по 17 ноября 2015г. по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- по эпизоду с 18 декабря 2015г. по 21 декабря 2015г. по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

При назначении наказания ФИО2 суд, в соответствии со ст. ст. 6, 60 УК Российской Федерации, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, отнесенных законом к категории тяжких преступлений, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

В качестве смягчающих наказание ФИО2 обстоятельств, суд, в соответствии со ст. 61 УК Российской Федерации, признает его раскаяние, признание вины, <адрес>, наличие благодарственных писем, почётных грамот, дипломов: полное возмещение причинённого ущерба; <адрес>.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

По делу ФИО2 характеризуется положительно.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд не находит оснований для применения при назначении подсудимому наказания правил, предусмотренных ст. 64, ч. 6 ст. 15 УК Российской Федерации, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО2 наказания в виде штрафа; в соответствии с требованиями п. п. 2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», размер штрафа определить исходя из тяжести совершённых преступлений, материального и семейного положения подсудимого, его возраста, с учётом возможности его трудоустройства и получения заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации, и назначить ему по данным статьям наказание:

- по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации (в редакции от 07.12.2011 N 420-ФЗ) по эпизоду с 21 декабря 2010г. по 24 декабря 2010г. в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей;

- по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации по эпизоду с 22 декабря 2011г. по 27 декабря 2011г. в виде штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей;

- по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации по эпизоду с 20 декабря 2012г. по 24 декабря 2012г. в виде штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей;

- по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации по эпизоду с 20 декабря 2013г. по 23 декабря 2013г. в виде штрафа в размере 140 000 (сто сорок тысяч) рублей;

- по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации по эпизоду с 22 декабря 2014г. по 24 декабря 2014г. в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей;

- по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации по эпизоду с 12 ноября 2015г. по 17 ноября 2015г. в виде штрафа в размере 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей;

- по ч. 3 ст. 160 УК Российской Федерации по эпизоду с 18 декабря 2015г. по 21 декабря 2015г. в виде штрафа в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей;

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты при назначении штрафа:

Получатель: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Астраханской области. ИНН <***>; КПП 301501001; ОГРН <***>. Банковские реквизиты: администратор л/сч №<***> в УФК Астраханской области р/сч №<***> отделение Астрахань; БИК 041203001; ОКТМО 12701000 УИН 0.

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, отказаться от защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий судья Л.М. Губина