Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-103/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Бохан 24 марта 2017 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе судьи Урбаевой Т.А., при секретаре Фетисовой И.А., с участием представителя истца заместителя прокурора Боханского района Забановой Л.И., представителей ответчиков главного врача ОГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1, и юриста ОГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/2017 по иску прокурора Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» (далее по тексту ОГБУЗ «<данные изъяты>») о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оборудовать детское отделение системой горячего водоснабжения, а также резервными источниками горячего водоснабжения – водонагревательными устройствами, обеспечив подвод горячей и холодной воды во все помещения детского отделения; обеспечить светильники общего освещения палат № сплошными (закрытыми) рассеивателями; привести поверхности полов в помещениях детского отделения в соответствие с требованиями п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10, обеспечив легкодоступность для влажной уборки и обработке моющими и дезинфицирующими средствами, указав в его обоснование следующее.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплен приоритет охраны здоровья детей как одного из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 Федеральным законом № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10).

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 все действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства (п. 5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В соответствии с п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °С.

Проведенная проверка с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> показала, что здание детского отделения не оборудовано централизованным горячим водоснабжением, воду в детском отделении греют на электроплите. Также в детском отделении ОГБУЗ «<данные изъяты>» не предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение, не установлены водонагревательные устройства, отсутствует подводка горячей и холодной воды во все помещения детского отделения.

Также в соответствии с 14.21. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 обработка посуды может проводиться механизированным или ручным способом. Для ручной обработки посуды предусматривается не менее 2 моечных ванн с подводкой к ним холодной и горячей воды со смесителем. В нарушение указанного требования правил в буфетном отделении детского отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>» не предусмотрены резервные водонагревательные установки с подводкой воды к моечным ваннам, отсутствуют моечные ванны, посуда моется в тазах.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение н.7.8. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» на светильниках в коридоре, палатах № отсутствуют сплошные (закрытые) рассеиватели.

В нарушение п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 полы в палатах (керамическая плитка) содержат многочисленные трещины, сколы, что затрудняет их легкодоступность для влажной уборки и устойчивыит к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные законодательством Российской Федерации, направлены на охрану жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних при осуществлении деятельности в медицинских организациях. Несоблюдение указанных требований закона влечет нарушение прав несовершеннолетних проходящих лечение в детском отделении ОГБУЗ «<данные изъяты>» на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

ОГБУЗ «<данные изъяты>» является медицинским учреждением, число находящихся в нем граждан является неограниченным, так как изменяется постоянно, в связи с чем, определить круг лиц, интересы которых нарушены либо будут нарушены в будущем, не представляется возможным. При таких обстоятельствах обращение прокурора с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц является правомерным.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Боханского района Забанова Л.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика – ОГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 и ФИО2 исковые требования признали полностью.

Данное признание представителями ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц, требование прокурора основано на нормах санитарно-эпидемиологического законодательства

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о применении положений ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком требований и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом истец освобождается от обязанности доказывать заявленные исковые требования.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным установить для ОГБУЗ срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ., находя его разумным.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера организации уплачивают государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боханского района к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- оборудовать детское отделение системой горячего водоснабжения, а также резервными источниками горячего водоснабжения – водонагревательными устройствами, обеспечив подвод горячей и холодной воды во все помещения детского отделения;

- обеспечить светильники общего освещения палат № сплошными (закрытыми) рассеивателями;

- привести поверхности полов в помещениях детского отделения в соответствие с требованиями п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10, обеспечив легкодоступность для влажной уборки и обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда Т.А. Урбаева