Постановление № 5-56/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-56/2019

УИД №

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 06 августа 2019 года

<адрес>

Судья Осинниковского городского суда <адрес> Зверькова А.М.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, женатого, имеющего ФИО6 на территории <адрес>, официально не работающего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу <адрес>, <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, и т.д.), перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». После истечения ДД.ММ.ГГГГ срока разрешенного временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал. Таким образом, ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года. Неоднократно продлял срок временного пребывания на территории Российской Федерации, работал на основании трудового договора в ООО «Бат-Эль». ДД.ММ.ГГГГ у него закончилось разрешение на пребывание на территории РФ, однако, поскольку он намеревался выехать в <адрес>, не стал продлевать разрешение на пребывание, кроме того, не имел денежных средств на продление разрешения. Он приобрел авиа билеты в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, вылет из <адрес>. Приобрести билеты на более раннюю дату он не смог, поскольку стоили они гораздо дороже. В городе <адрес> проживает по месту регистрации, <адрес> Так же пояснил, что в <адрес> проживает его семья, супруга и трое ФИО7

Должностное лицо ст. инспектор ОМВД России по <адрес> ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что у ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП, так как он нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, не выехав по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, не оформил вида на жительство, пребывая без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, какие – либо документы, разрешающие ему пребывание на территории РФ, отсутствуют, тем самым, ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находиться на территории РФ незаконно. Ими еженедельно проводится мониторинг по законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен ФИО1, который проживал без документов. Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, все документы на пребывание на территории Российской Федерации оформлял своевременно. Считает, что в целях исполнения наказания ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан, для осуществления принудительного выдворения.

Заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав документы и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №; копией паспорта, согласно которого, он является гражданином <адрес>; копией патента; миграционной картой серия № №, согласно которой ФИО1, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицавшего своей вины в совершении административного правонарушения, сведениями из базы данных.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 стать 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Установленный 90-дневный срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку по окончанию срока законного пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), и в отсутствие иных документов, подтверждающих законность его пребывания, не покинул данную территорию, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ, отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (в настоящее время официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, данные о личности ФИО1, наличие ФИО8.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд, также учитывает, что ФИО1 приобретен авиа билет для вылета в <адрес>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ.

При определении вида и размера наказания считаю, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности, смягчающих обстоятельств, возможно назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из РФ.

На основании ст.24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув его административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: №, наименование получателя УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>), Банк получателя: ГРКЦ Банка России по <адрес>, №, расчет счета получателя платежа №, номер лицевого счета получателя №, КБК №, ОКТМО №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Зверькова