Решение № 2-327/2019 2-327/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-327/2019

Дело № 2-327/2019

УИД26RS0015-01-2019-000442-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21мая 2019 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 21мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23мая 2019 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Бондаренко Ю.В.,

при участии истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ипатовского городского округа <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратился в суд с искомк администрации<адрес> (далее – администрация) о признании права собственности на жилой дом площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра).

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, представили для приобщения к материалам дела техническое заключение, выполненное <данные изъяты> на спорный объект недвижимости, уведомление администрации об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ,уточнилиправовые основания иска, просили признать право собственности на жилой дом в порядке ст. 222 ГК РФ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также представила отзыв на иск, в котором просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности *** от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документовна указанном земельном участке истцом своими силами возведен жилой домплощадью *** кв. м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом подключен к газоснабжению, водоснабжению, энергоснабжению, что подтверждается договором для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан *** от ДД.ММ.ГГГГ, договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении *** от ДД.ММ.ГГГГ, проектно-сметной документацией на внутренний водопровод и канализацию, договором энергоснабжения электрической энергией *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала истцу в выдаче разрешения на строительство жилого дома.

Поскольку разрешительная документация на строительство дома у истца отсутствует, что является препятствием для регистрации права собственности на жилой дом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ходе рассмотрения спора установлен факт строительства объекта недвижимого имущества, разрешение на которое уполномоченным на то государственным органом либо органом местного самоуправления не выдавалось.

При этом установленное разрешение или надлежаще утвержденный проект, предусмотренные статьей 109 ГК РСФСР, действовавшей на момент возведения объекта недвижимости, также не выдавались.

Следовательно, спорный объект недвижимости – жилой дом является самовольной постройкой.

Положениями статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25-28 постановления Пленумом Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером *** с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, а именно истец обращался в администрацию по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, где на свое обращение получил отказ.

Согласно представленному в дело техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого <адрес>, находится в хорошем состоянии и удовлетворяет требованиям нормативных документов – техническим регламентам, действующим СП, СНиПам, СанПиНам и другой действующей документации. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» (актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.01.07-89*), СНиП 21.01.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует другим действующим градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека. Общее техническое состояние несущих конструкций жилого дома имеет работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

Оценив и исследовав представленные в дело доказательства, учитывая, что истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка, спорный жилой дом соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации в ЕГРН права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко