Постановление № 5-92/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 5-92/2026

Дело № 5-92/2026

УИД: 93RS0006-01-2026-000217-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2026 года судья Жовтневого районного суда г. Мариуполя Сазонова Ю.Ю., рассмотрев в помещении Жовтневого районного суда г. Мариуполя, расположенного по адресу: <...>, материал, который поступил из отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего директором филиала <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекающегося,

по ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом директором филиала <данные изъяты> несвоевременно предоставил в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, предоставленных документов и сведений филиала <данные изъяты> для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, предоставил письменные пояснения, в которых указал, что вменяемое административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предполагает непредставление сведений либо отказ от их представления, а равно представление сведение в неполном объеме либо в искаженном виде. Действия юридического лица филиала «Мариупольское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса», а также его действия как директора Филиала, свидетельствуют от отсутствия признаков состава административного правонарушения по следующим основаниям. Филиал не отказывался от предоставления сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уклонялся от исполнения обязанностей страхователя, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Непредставление реестров сведений в установленный срок в мае 2025 года было обусловлено исключительно техническими причинами, а именно неисправностью программного обеспечения, используемого для электронного документооборота с Социальным Фондом Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ направление реестра оказалось невозможным по техническим причинам. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, аналогичная техническая ошибка повторилась, что свидетельствует о системном сбое программного обеспечения, а не о виновных действиях либо бездействии должностного лица. ДД.ММ.ГГГГ со стороны Социальным Фондом Российской Федерации был направлен запрос с просьбой уточнить контактный номер телефона для оперативного взаимодействия, после чего представители СФР самостоятельно связались с сотрудниками Филиала. Указанное обстоятельство подтверждает факт взаимодействия сторон и отсутствие отказа от представления сведений. При этом сведения: не искажались; не представлялись в неполном объеме; были своевременно подготовлены для направления в СФР, а допущенное нарушение носило характер кратковременной задержки, вызванной техническими обстоятельствами, не зависящими от воли директора филиала. Негативных последствий для застрахованных лиц допущенное нарушение не повлекло, права работников Филиала на получение страхового обеспечения нарушены не были. Таким образом, в действиях директора Филиала отсутствуют обязательные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, а именно отказ от представления сведений, их непредставление по воле должностного лица либо представление сведений в искаженном или неполном виде. По результатам камеральной проверки Социальным фондом Российской Федерации был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Филиал был привлечен к ответственности, предусмотренным пунктом 3 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ, за нарушение установленного срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Назначенный штраф в размере 5 000 рублей был уплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, также принимая во внимание отсутствие состава административного правонарушения, отсутствие негативных последствий и исполнение обязанности по уплате штрафа, просил учесть данные обстоятельства при рассмотрении дела и не применять меры административной ответственности в отношении него.

В связи с надлежащим уведомлением, в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

На основании части 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-Ф3, основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N? 255-Ф3, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу пункта 22 Правил № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

По результатам проверки установлено, что страхователем филиала <данные изъяты> несвоевременно направлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что страхователем филиала <данные изъяты> несвоевременно направлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), решением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя к ответственности, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями о получении сведений с нарушенным сроком в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, положением о филиале «МПУ ВКХ» ГУП ДНР «ВОДА ДОНБАССА», копией выписки из приказа.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, как директор филиала <данные изъяты> (страхователь) не представил в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Установлено, что данное дело возбуждено уполномоченным должностным лицом.

Из положений ч.1.1 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что данное дело подсудно Жовтневому районному суду г. Мариуполя.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Доводы ФИО1 о тм, что в его действия отсутствует состав административного правонарушения, не принимаю во внимание, так как достоверных доказательств наличия какой-либо технической неисправности (сбоя) в электронной системе документооборота в момент отправки отчетности, способных повлиять на содержание и состав представляемой отчетности, суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, ФИО1 не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, также не усматривается оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу – директору филиала <данные изъяты> ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу что цель административного наказания в отношении правонарушителя может быть достигнута путем привлечения к административной ответственности в виде административного штрафа.

Руководствуясь, ст.ст. 2.1., 4.2., 14.1, 29.7, 29.9 - 29.11, ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора филиала «<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> /идентификаторы: <данные изъяты>/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ российских рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Жовтневого районного суда г. Мариуполя Ю.Ю. Сазонова