Постановление № 5-38/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 5-38/2026

№ 5-38/2026

УИД: 23RS0023-01-2026-000127-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Крыловская 24 марта 2026 г.

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Береза Т.Н.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

ведущего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении и..о. руководителя муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика администрации муниципального образования Крыловский район» ФИО1, <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь исполняющей обязанности руководителя МКУ «Служба единого заказчика администрации муниципального образования Крыловский район», то есть должностным лицом, совершила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Во исполнение плана работы на 2025 г., сотрудниками Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, проведен анализ исполнения государственной программы <адрес> « Развитие топливно- энергетического комплекса» за 9 месяцев 2025 года в рамках экспертно- аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета Краснодарского края», установлено, что ФИО1, являющеяся согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, исполняющей обязанности руководителя МКУ «Служба единого заказчика администрации муниципального образования Крыловский район» в рабочее время с 08.00 до 17.00 часов в помещении здания по адресу: <адрес> в нарушение пункта 1 статьи 72, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, части 2 статьи 34 Закон № 44-ФЗ, пункта 1.2 Соглашений, пункта 4.3.7 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № оплата подрядчику за счет бюджетных средств работ и материалов по завышенной стоимости в результате необоснованного применения, не предусмотренного Законом № 44-ФЗ и Контрактом, повышающего коэффициента «Коэффициент договорной цены 1,2» к итогам выполненных объемов работ в сумме 613 775 рублей (шестьсот тринадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 92 копейки, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств, то есть не обеспечено соблюдение целей предусмотренных соглашениями.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала и раскаялась в содеянном.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, возбудившее производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании установлена и доказана материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором должностным лицом изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении экспертно-аналитического мероприятия»;

- копией заключения о результатах мониторинга исполнения бюджета Краснодарского края за 9 месяцев 2025 года в части государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно – энергетического комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-К на выполнение строительно-монтажных работ по объекту Блочно-модульная котельная, расположенная по адресу: <адрес>А;

- копиями дополнительных соглашений к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями актов о приемке выполненных работ по форме № от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией приказа муниципального казенного учреждения – «Служба единого заказчика администрации муниципального образования Крыловский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «о возложении обязанностей временно отсутствующего работника на ФИО1»;

- копией Устава МКУ «СЕЗ»;

- копией табеля учета рабочего времени за июнь 2024 года;

- копией распоряжения администрации муниципального образования Крыловский район «об отпуске Г.СВ.» от ДД.ММ.ГГГГ №

- копией приказа МКУ «СЕЗ» о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме письменных материалов дела, вина ФИО1 подтверждается ее объяснениями, данными в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений требований законодательства при их составлении не допущено.

Вышеуказанные документы содержат необходимые и достаточные сведения об обстоятельствах правонарушения, соответствует предъявляемым требованиям, а потому могут быть признаны доказательствами по настоящему делу.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями закона, они содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, в них изложены событие совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в силу ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу.

Судья, оценив указанные выше доказательства, объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные документы в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о том, что они являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям ст. 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципе эффективности использования бюджетных средств.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств, в рамках бюджетных полномочий, должен обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Как указано в п. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Нецелевое использование бюджетных средств, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Оснований прекращения дела в соответствии со ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого должностному лицу ФИО1 административного наказания, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, и считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Исполняющую обязанности руководителя муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика администрации муниципального образования Крыловский район» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки штрафа.

Срок предъявления к исполнению два года.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>); ИНН: <***>; КПП: 230901001; Банк получателя ОКЦ № 1 БГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар; БИК ТОФК: 010349101; Единый казначейский счет: 40102810945370000010; Казначейский счет: 03100643000000011800; ОКТМО: 03701000; КБК: 810 1 16 01156 01 0000 140; УИН: 0209880454179650000000006

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушениях Краснодарского краевого суда в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.Н. Береза