Решение № 2-1370/2018 2-60/2019 2-60/2019(2-1370/2018;)~М-1292/2018 М-1292/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1370/2018

Дело № 2-60/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

18 января 2019 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Мищенко Е.В.

при секретаре Аликиной А.В.,

с участием представителя ответчика адвоката Сагайдачной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области к Мирзамедову ФИО10 3-е лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости

у с т а н о в и л :

Истец обратился в Красносулинский районный суд с иском к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, по тем основаниям, что согласно выписке из ЕГРН от 31 мая 2018 года на территории Пролетарского сельского поселения по адресу: <адрес> числиться жилой дом, общей площадью 28,8 кв.м., кадастровый №. Право собственности на указанный жилой дом в Росреестре по Ростовской области не зарегистрировано. Администрации Пролетарского сельского поселения стало известно, что согласно договора купли-продажи дома от 26 декабря 1997 года ФИО2 приобрел в собственность указанный жилой дом. Согласно копии похозяйственной книги № Пролетарской сельской администрации на 1997-2001 годы по лицевому счету №, по адресу: <адрес> были зарегистрированы следующие граждане: глава семьи ФИО2, его супруга ФИО7, сын ФИО8. Согласно адресным справкам, полученным в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Красносулинский», указанные граждане сняты с регистрационного учета 19 февраля 2001 года и зарегистрированными на территории Красносулинского района и г.Красный ФИО1 не значатся. По состоянию на 03 августа 2018 года в указанном жилом доме никто не -регистрирован и не проживает. Фактически в настоящее время указанный жилой дом разрушен. Согласно Акта обследования УМП «БТИ» 04 октября 2017 года, в результате кадастровых работ по адресу: <адрес>, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № перестал существовать жилой дом с ранее присвоенным кадастровым номером 61:18:0080102:300. Также, в справке, выданной УМП «БТИ» от 03 октября 2017 года, указано, что в результате проведения технической инвентаризации было выявлено, что объект недвижимости Литер А, площадью 28,8 кв.м., по адресу: <адрес>, снесен. Согласно акта обследования технического состояния объекта на земельном участке № по <адрес> в <адрес>, проведенного комиссией с участием представителей Главы администрации Пролетарского сельского поселения, инспектора по вопросам имущественных и земельных отношений администрации Пролетарского сельского поселения, представителя полиции УУП МО МВД России «Красносулинский», главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО3 и Каменском районах, начальником ОНД и ПР по Красносулинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области, установлено, что на момент комиссионного осмотра объекта, расположенного на земельном участке № по <адрес> в <адрес> обнаружены развалины дома, бывшие каменные стены, которого превращены в груду камней, электроснабжение отсутствует. Между земельным участком №10 и соседними домами отсутствует противопожарное расстояние, земельный участок не имеет ограждения, доступен для любых лиц, в том числе для лиц без определенного места жительства и несовершеннолетних детей, что повышает степень его опасности. На территории имеется деревянный сарай площадью 5 кв.м. Комиссия пришла к выводу демонтировать и очистить данную территорию от сгораемого материала. Согласно Экспертного заключения по условиям проживания в жилых зданиях и помещения №.1-10/1239 от 09 октября 2018 года, проведенного врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Каменск-Шахтинском, условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не соответствуют п.4 п.п.4.1, п.5 п.п.5.4, п.8 п.п.8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Спорный разрушенный объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 400 кв.м., в центре х.Пролетарка. В настоящее время Администрация Пролетарского сельского поселения рассматривает вопрос и готовит документы для строительства на указанном участке Фельдшерско-акушерского пункта (ФАП). Администрация обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета разрушенного жилого дома с кадастровым номером № на основании Акта обследования. 14 августа 2018 года в адрес администрации из Росреестра по Ростовской области поступило Уведомление о приостановлении осуществления действий в отношении объекта недвижимости, поскольку администрация Пролетарского сельского поселения является ненадлежащим лицом, обратившимся с заявлением, не имеющим права собственности на указанный объект недвижимости. В связи с чем Администрация Пролетарского сельского поселения вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, поскольку собственник жилого дома устранился и не осуществляет надлежащий уход за своим имуществом. Просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на жилой дом, площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в УМП «БТИ» Красносулинского района 26 декабря 1997 года за №. Снять жилой дом, площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о его площади и местоположении.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нем, и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно сведений ОВМ МО МВД «Красносулинский» ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, однако 19 февраля 2001 года он был снят с регистрационного учета, убыл в Азербайджан, в настоящее время зарегистрированным в г. Красный ФИО1 и ФИО3 районе не значится (л.д. 31,32,52).

Представитель ответчика - администрации Долотинского сельского поселения в судебное заедание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, от них в суд поступил отзыв-ходатайство, в котором указали, что на спорное имущество не претендуют, просили о рассмотрении дела без их участия (л.д.43), в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика - адвокат Сагайдачная Т.Н., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о слушании дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства и дав оценку всем доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Как следует из положений п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> является ФИО2, на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи дома от 26 декабря 1997 года (л.д. 19), что подтверждается справкой УМП БТИ.

Согласно выписки из ЕГРН от 31 мая 2018 года следует, что жилой дом, площадью 28,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, сведений о собственнике не зарегистрировано (л.д. 20-21).

Согласно выписки из ЕГРН от 07 сентября 2018 года следует, что земельный участок, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, сведения о регистрации прав за земельный участок отсутствуют, граница земельного участка не установлена (л.д.22-25).

В настоящее время жилой дом по адресу: <адрес> - разрушен. Это подтверждается:

- актом обследования от 04 октября 2017 года, согласно которому в границах земельного участка с кадастровым номером № перестал существовать жилой дом с ранее присвоенным кадастровым номером № (л.д.34-35),

- справкой УМП «БТИ» от 03 октября 2017 года, согласно которой объект недвижимости Литер А, площадью 28,8 кв.м., по адресу: <адрес>, снесен (л.д.37),

- актом обследования технического состояния объекта от 09 октября 2018 года, согласно которому на земельном участке № по <адрес> в <адрес> обнаружены развалины дома, бывшие каменные стены, которого превращены в груду камней, электроснабжение отсутствует. Между земельным участком № и соседними домами отсутствует противопожарное расстояние, земельный участок не имеет ограждения, доступен для любых лиц, в том числе для лиц без определенного места жительства и несовершеннолетних детей, что повышает степень его опасности (л.д.43-44),

- экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы условий проживания в жилом доме от 09 октября 2018 года, согласно которому условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> не соответствуют СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 45-47),

- фотографиями спорного объекта недвижимости.

Таким образом, жилой дом литер <адрес> по адресу: <адрес> утратил свойства объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Пунктом 1 статьи 39 Земельного кодекса РФ установлено, что при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок.

Если объект недвижимости полностью уничтожен (погиб), то в силу п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности на него прекращается.

Собственник жилого дома – ответчик по делу, с момента его разрушения не принял никаких мер ни для реконструкции спорного объекта, ни для его восстановления. Следовательно, право собственности на такой объект прекращается, несмотря на наличие записи в ЕГРП.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положений ч. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Суд находит, что требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованны представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Мирзамедова ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в УМП «БТИ» Красносулинского района.

Снять жилой дом, площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о его площади и местоположении.

Взыскать с Мирзамедова ФИО12 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2019 года.

Судья Е.В. Мищенко