Постановление № 5-32/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело № 5-32/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бийск 24 января 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Боцан И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Гороховского ..

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ..

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Гороховского .., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

.., выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который, въехав на территорию РФ 14 августа 2014 года и пребывал на территории Алтайского края, однако в августе 2015 года утратил документ, удостоверяющий личность, а именно паспорт гражданина республики Узбекистан ...

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До настоящего времени гражданин республики Узбекистан ФИО1 не подал заявление об утрате документа, удостоверяющего личность в соответствующие органы.

Таким образом, гражданин республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории РФ в г. Бийске незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2, и ч.1 ст. 10 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что с обстоятельствами, указанными в протоколе он согласен. В республике Узбекистан он продал все имущество и недвижимость, на вырученные деньги был приобретен дом в с. .. Алтайского края, который оформлен на жену брата и в котором он зарегистрирован. Брат в настоящее время временно проживает в .., является гражданином РФ. Иных родственников у него нет. Он проживает в реабилитационном центре, .., намерен оформить документы и остаться проживать на территории РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: рапортом инспектора ФИО3 ( л.д. 1); объяснением ФИО1 ( л.д. 3); протоколом об административном правонарушении .. ( л.д. 4); копиями документов, удостоверяющих личность ( л.д. 5-8), справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО3 ( л.д. 14).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает и учитывает полное признание им вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... ( далее Конвенция) не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая наличие установленного и не опровергнутого факта того, что близкий родственник ФИО1 –брат является гражданином Российской Федерации, и проживает в Российской Федерации на законных основаниях, с учетом наличия регистрации ФИО1 на территории Алтайского края, с учетом отсутствия необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гороховского .. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 о том, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК банка получателя 04 01 73 001, счет получателя 40 101 81 01 000000 1 000 1, ИНН получателя 2224011531, КПП получателя 222401001, ОКТМО 01705000, код бюджетной классификации- 18811640000016020140, УИН 18811229990049512757 ( протокол № 15 от 23 января 2017 года).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

..