Постановление № 5-32/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело №5-32/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск

пер. Бульварный, 13 24 ноября 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Трусовой О.Э., при секретаре Демидовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Кенжаева Элёра Эргашбойовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному оперуполномоченным отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по Алтайскому краю старшим лейтенантом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Кенжаев Э.Э. находился на территории пограничной зоны <адрес> сельсовета <адрес>, а именно вблизи дома по адресу: <адрес>, при этом не имел при себе пропуска на право прохода в пограничную зону, временного пребывания и передвижения по ней, чем нарушил требования статьи 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной границе Российской Федерации» и пункты, 1.1, 1.7.6 Приказа ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пограничного режима».

Действия Кенжаев Э.Э. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебном заседании вину свою вину признал и пояснил, что зарегистрирован и проживает в <адрес>. На территории Российской Федерации регистрации, родственников и работы не имеет. Желает вернуться домой в <данные изъяты>.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства. Санкция данной статьи предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьёй 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Правилам пограничного режима, утверждённым Приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

В соответствии с требованиями статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озёр и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кенжаев Э.Э., являясь гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут нарушил правила пограничного режима, находясь без документов, удостоверяющих личность в непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации, на участке местности, определённом как пограничная зона.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); схемой задержания правонарушителя (л.д. <данные изъяты>); копией паспорта (л.д. <данные изъяты>); рапортами сотрудников Отделения ПОГЗ в <адрес> (л.д. <данные изъяты>), объяснением Кенжаева Э.Э., справкой «<данные изъяты>», уведомлением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Кенжаеву Э.Э. въезд в Российскую Федерацию закрыт до ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями Кенжаева Э.Э., данными в ходе судебного заседания.

Судья, с учётом требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив представленные доказательства, на основании всестороннего, полного и объективного исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, находит правомерным привлечение Кенжаева Э.Э. к административной ответственности. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следовало бы истолковать в пользу Кенжаева Э.Э. судьёй не усматривается.

Действия Кенжаева Э.Э. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт и учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (пункт 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом положений указанной статьи, при назначении наказания, судья учитывает наличие смягчающих обстоятельств, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, учитывая, что он незаконно находится на территории Российской Федерации, его имущественное положение, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ и ст. 32.10 КоАП РФ, регламентирующих исполнение постановлений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, должностное лицо федеральных органов исполнительной власти, уполномоченное за исполнение таких постановлений, вправе поставить вопрос перед судом о содержании иностранного гражданина или лица без гражданства до его выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенные нормы права, в настоящее время данным учреждением является Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (<...>).

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Кенжаева Элёра Эргашбойовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Кенжаева Элёра Эргашбойовича, в соответствии со статьёй 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю (<...>).

Исполнение в части доставления до Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю поручить судебным приставам Специализированного отдела по Организации обеспечения установленного порядка деятельности судов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов.

Постановление в части выдворения за пределы Российской Федерацииподлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ПУ ФСБ России по Алтайскому краю), счёт получателя: №, ИНН <***>, <данные изъяты>, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (штраф за административное правонарушение).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.Э. Трусова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья О.Э. Трусова __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО1 _______________________

« » 2017 г.

Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2017 года

Подлинник постановления находится в Рубцовском районном суде,

дело № 5-32/2017.

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО1