Решение № 12-1/2026 12-37/2025 от 6 апреля 2026 г. по делу № 12-1/2026

№ 12-1/2026

УИД: 22RS0022-01-2025-000204-49


РЕШЕНИЕ

07 апреля 2026 г. с.Зональное

Судья Зонального районного суда Алтайского края Куксин И.С., рассмотрев жалобу ООО «Алтай-Теплосервис» на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее по тексту – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 № от 26.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ООО «Алтай-Теплосервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 26.03.2025 ООО «Алтай-Теплосервис» как собственник (владелец) транспортного средства марки «SHACMAN SX42584V324», государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Алтай-Теплосервис» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит постановление от 26.03.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что на указанном транспортном средстве имеется бортовое устройство серийный №, которое в этот день (18.02.2025) было включено, исправно, заряжено, срок службы не истек, бортовое устройство оперативно передавало данные в личный кабинет системы «Платон». Расчетная запись ООО «Алтай-Теплосервис» в личном кабинете имела положительный баланс, что подтверждается отчетом «Детализация операций по расчетной записи», на начало периода баланс составляет 30988,49 руб., на конец периода 27689,48 руб. Также данные отобразились в отчете «Детализация движения транспортных средств» за период с 01.02.2025 по 28.02.2025 и в отчете «Детализация операций по расчетной записи» за аналогичный период, где видно, что бортовое устройство № 350021618 активно 18.02.2025. Из данных отчета «Детализация движения транспортных средств» промежуток времени с 07:32 по 07:55 (мск) бортовое устройство отображает движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-256. Следующее отображение происходит с 09:42 по 13:01 (мск). Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство в 09:36 (мск) находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство № 350021618 сигнализировало об исправной работе. По какой причине 18.02.2025 в момент фотофиксации на специальное техническое средство комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» в 09:36 (мск) не произошла оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильных дорогам общего пользования федерального значения ООО «Алтай-Теплосервис» не известно. Постановление № от 26.03.2025 об административном правонарушении вынесено в отношении ООО «Алтай-Теплосервис» неправомерно, привлечение по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ незаконно.

В судебное заседание представитель ООО «Алтай-Теплосервис» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено заявление с просьбой о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица.

Старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Согласно пункту 12 названных Правил движением без внесения платы считается: а)движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б)движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в)движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г)продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д)движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Материалами дела установлено, что 18.02.2025 в 09:36:30 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «SHACMAN SX42584V324», государственный регистрационный знак № ООО «Алтай-Теплосервис» в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспорта, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Алтай-Теплосервис» (л.д. 15).

Как следует из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 10.07.2023 06:25:26 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Алтай-Теплосервис». За названным транспортным средством с 10.07.2023 06:41:05 закреплено бортовое устройство № 350021618. Срок службы бортового устройства истекает 14.04.2025. Для указанного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 18766,79 руб. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 18.02.2025 09:36:30 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией (334 км 550 м), в нарушении п. 12 (а) Правил бортовое устройство № 350021618, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор системы взимания платы не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период 18.02.2025 07:55:10 – 18.02.2025 09:42:09 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились. В нарушение п. 8 Правил владелец транспортного средства не сообщил оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 18.02.2025 09:36:30 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена (л.д. 19 - 23).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

Как разъяснено в абз. 3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации проезда транспортного средства марки «SHACMAN SX42584V324», государственный регистрационный знак №, 18.02.2025 в 09:36:30 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО «Алтай-Теплосервис» не была внесена.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, постановление должностного лица, вынесенное в отношении ООО «Алтай-Теплосервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Алтай-Теплосервис» ФИО2 на постановление № от 26.03.2025 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Алтай-Теплосервис» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии с подачей жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.

Судья И.С. Куксин