Решение № 2-10/2017 2-10/2017(2-1855/2016;)~М-1381/2016 2-1855/2016 М-1381/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-10/2017

Дело № 2 – 10/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Бобло О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гурьевского городского округа к ФИО4 ФИО1 о демонтаже ограждения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гурьевского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО4 об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса забора, расположенного в границах участка.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, огородила принадлежащий ей земельный участок забором в виде декоративных железо-бетонных секций, установленных на бетонных столбах. В результате указанных действий было произведено самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером №, с южной его стороны, находящего в муниципальной собственности. Ссылаясь на положение статей 222, 301-304 ГК РФ просит исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Гурьевского городского округа – ФИО5, действующий на основании доверенности, заявление требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что ДД.ММ.ГГ 2017 года специалистами контрольно-ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа было проведено обследование земельного участка №, в ходе которого установлено, что демонтаж забора, огораживающего южную границу участка, ФИО4 не осуществлен.

Ответчик ФИО4 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями. Не оспаривала факта возведения спорного ограждения и занятия части земельного участка с кадастровым номером №. Также пояснила суду, что действия по установке спорного ограждения были направлены на предотвращение проникновения на ее территорию иных лиц. В случае продажи участка с аукциона, ответчик намерена в нем участвовать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-75/2014,, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования администрации Гурьевского городского округа законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

01 апреля 2014 года Гурьевским районным судом было рассмотрено гражданское дело № 2-75/2014 по иску ФИО4 к администрации Гурьевского городского округа об оспаривании формирования и предоставления земельного участка с кадастровым номером №. Заявленные требования были мотивированы нарушением ее прав действиями администрации по распоряжению указанным участком в пользу ФИО6 Настаивая на требованиях иска ФИО4 просила признать за собой право на бесплатное приобретение участка в собственность.

В удовлетворении исковых требований судом было отказано.

Суд апелляционной инстанции не согласился с принятым по делу решением об отказе в признании недействительным договора аренды между администрацией и ФИО6 В указанной части решение было отменено, вынесено новое решение, которым договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГ 2013 года между ФИО6 и администрацией, признан недействительным. Применены последствия недействительности договора аренды, участок возвращен в государственную собственность, в распоряжение администрации.

Судом также установлено и данные факты не оспаривались стороной ответчика, что часть территории участка муниципалитета с кадастровым номером № и смежный с ним участок с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО4, находятся в фактическом пользовании ответчика, составляют единое землепользование, по границам участка № и южной границе участка № ответчиком за счет собственных средств установлено ограждение,

Самовольное занятие ФИО4 части участка с кадастровым номером № путем возведения капитального ограждения, о сносе которого заявлено в настоящем иске, также установлено в ходе проведения муниципального земельного контроля КРУ администрацией Гурьевского городского округа, о чем ФИО4 направлялось соответствующее предписание об устранении выявленных нарушений, которые были ответчиком проигнорированы и оставлены без исполнения.

Как пояснил в процессе рассмотрения дела представитель истца, в отношении указанного земельного участка принято решение о выставлении его на аукцион, в связи с чем, и инициировано обращение в суд с настоящим иском об освобождении данного земельного участка от установленного ответчиком ограждения.

Исследовав доводы истца по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Из положений п. 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу статьей 25 Земельного кодекса РФ право пользования земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов и в силу закона находится в распоряжении органа местного самоуправления – администрации Гурьевского городского округа.

В процессе рассмотрения дела ответчик ФИО4 пояснила суду, что в настоящее время она пользуется территорией земельного участка с кадастровым номером № и не оспаривала наличие в его границах ограждения, установленного ею по южной его стороне.

Наличие ограждения на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается актом проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГ 2016 года, составленного специалистами администрации Гурьевского городского округа при обследовании земельного участка с кадастровым номером №, а также заключением № № от ДД.ММ.ГГ 2017 года.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, которому имущество принадлежит на ином праве предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из пояснений сторон следует, что ответчик ФИО4 не желает добровольно освобождать самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № от ограждения и продолжает им пользоваться в отсутствие законных к тому оснований.

На основании п. 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу требований статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Из содержания указанных выше норм права следует, что установление правомерности владения и пользования земельным участком является необходимым условием для разрешения вопроса о самовольном характере построек, возведенных на данном земельном участке.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об использовании спорного земельного участка с кадастровым номером № на законном основании, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для применения к ответчику ФИО4 меры ответственности в виде демонтажа установленного им ограждения, расположенного по южной границе указанного выше земельного участка.

Фактическое использование ответчиком территории земельного участка с кадастровым номером № не порождает прав на такой земельный участок и не освобождает ответчика от обязанности в рассматриваемом случае по демонтажу установленного им ограждения.

Позиция ответчика относительно пропуска администрацией Гурьевского городского округа срока для обращения в суд с заявленными требованиями ошибочна и основана на неправильном применении норм права. Заявленные истцом требования направлены на защиту права собственности, в данном случае на принадлежащий земельный участок, охватываются сферой действия негаторного иска.

Предусмотренный статьей 304 Гражданского кодекса РФ способ защиты, в силу которого законный владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежит применению в том случае, если собственник не утратил владения вещью. Таким образом, на заявленные истцом требования в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований статьи 206 ГПК РФ суд полагает необходимым возложить на ответчика ФИО4 обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером № от ограждения, с предоставлением срока для добровольного исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО4 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Гурьевского городского округа – удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать за счет собственных средств ограждение, расположенное по южной границе земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО4 ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.

Судья А.Ю. Кунина