Решение № 2-10/2017 2-10/2017(2-813/2016;)~М-811/2016 2-813/2016 М-811/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-10/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 17 января 2017 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Агуреева А.Н.,

при секретаре Швец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации города Балтийска о сохранении в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии многоуровневой квартиры общей площадью 93,1 кв. м, и общей площадью всех частей квартиры 102,1 кв.м, расположенной по адресу: Калининградская область, <...>.

В обоснование своего иска указал, что являясь собственником указанного жилого помещения в многоквартирном доме, в целях благоустройства и улучшения условий проживания самовольно, без получения соответствующего разрешения, но с согласия соседей проживающих в многоквартирном доме, им были произведены работы по реконструкции вышеуказанной квартиры, в результате выполненных работ площадь многоуровневой квартирой увеличилась с 58,1 кв.м до 93,1 кв.м., а общая площадь всех частей квартиры стала 102,1 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что принадлежащая ему квартира № <...> расположена в трёх уровнях (на подвальном, первом и мансардном этажах) двухэтажного многоквартирного дома <...>. Все работы по реконструкции, переустройству и перепланировке этой квартиры приводились на протяжении длительного периода с 1996 по 2016 г.г., какие-то работы им выполнялись самостоятельно, а какие-то - с привлечением строительной фирмы.

В результате выполненных работ изменились параметры и конфигурация жилого помещения: на первом этаже возвел пристройку, заложил дверной проем между жилой комнатой и кухней, демонтировал санузел в подвале, установив его на первом этаже, подсоединив слив уже к существующему стояку, увеличил помещения коридора и туалета, возвел мансардный этаж, в подвале, путем демонтажа предыдущих перегородок и возведения новых, образованы новые вспомогательные помещения, в том числе топочная.

Сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, что техническим отчетом Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.08.2016. Все работы по реконструкции квартиры велись истцом на земельном участке, предназначенном под жилую застройку под существующий многоквартирный жилой дом, и в пределах допустимого размещения здания. В результате проведенной реконструкции принадлежащей ему квартиры условия проживания в ней улучшились, поскольку значительно повысились уровень благоустройства жилого помещения и комфортность проживания. Во внесудебном порядке сохранить жилое помещение в измененном виде не представляется возможным.

Администрация города Балтийска, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего уполномоченного представителя в судебное заседание не направила, в отзыве на исковое заявление и в дополнении к нему, не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что работы по перепланировке, переустройству и реконструкции выполнены с целью улучшения жилищных условий истца соответствуют требованиям СНиП и санитарным нормам, и не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан, не нарушают конструктивной жесткости здания; строительство пристройки выполнено в границах земельного участка сформированного под многоквартирный дом.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, будучи уведомленными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражении относительно иска не представили.

Выслушав объяснения истца и исследовав письменные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Статья 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено судом при рассмотрении дела, на основании договора купли-продажи <...>, зарегистрированного в установленном законом порядке <...>, ФИО1 является единоличным собственником отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной на подвальном, первом и мансардном этажах многоквартирного дома по адресу: Россия, Калининградская область, <...>.

Истец в данной квартире зарегистрирован один.

Вышеизложенные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами: договором купли-продажи <...>, справкой <...>, а ответчиком не оспариваются.

Как видно из материалов дела изначально на момент возникновения права собственности жилое помещение, принадлежащее ФИО1, имело общую площадь 58,1 кв. м (площадь квартиры 54,9 кв. м), в том числе жилую площадь 34,8 кв. м, и включало в себя три жилые комнаты площадью 11,1 кв. м, 10,1 кв. м и 13,6 кв. м, кухню площадью 13,9 кв. м, два коридора площадью 5,0 кв. м и 1,2 кв. м, две пристройки площадью 2,7 кв.м и 0,5 кв.м соответственно <...>.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

Как следует из п. 14 ст. 1 ГрК РФ, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляет собой реконструкцию.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии с частями 2 и 4 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 самостоятельно в отсутствие решения местной администрации о согласовании переустройства, перепланировки, реконструкции и разрешения на реконструкцию, то есть самовольно, произвел переустройство, перепланировку и реконструкцию, принадлежащей ему многоуровневой квартиры <...>, в результате которых изменились конфигурация квартиры и параметры многоквартирного дома: в квартире появились новые помещения, были переоборудованы помещения, демонтировано и (или) заменено оборудование, расширилось жилое здание путем увеличения его общей площади.

В частности, в ходе самовольной перепланировки квартиры истцом были выполнены следующие работы: в подвальном этаже – в бывшем помещении №13 произведена закладка одного существующего оконного проема шириной 0,3 м в наружной стене, выполнена закладка дверного проема в перегородке, разделявшей бывшие помещения 12-13, произведен монтаж перегородки, разделяющей новые помещения 2-3, выполнен монтаж криволенейной перегородки с дверным проемом, разделяющей новые помещения 4-5, в новом помещении 2 произведена частичная закладка существующего оконного проема до ширины 0,4 м; на первом этаже – произведена закладка существующего дверного проема в перегородке разделявшие бывшие помещения 2-5ж, выполнена пробивка дверного проема в перегородке, разделяющей новые помещения 2-4ж, в новом помещении 4ж произведен монтаж трех встроенных шкафов, выполнен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющие новые помещения 7-8, 7-9 и 8-9; на мансардном этаже – выполнен демонтаж существующей перегородки, разделявшей бывшие помещения 1-2ж, выполнена закладка существующего дверного проема в перегородке, разделявшей бывшие помещения 2ж-3ж, произведен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 1-3ж, 1-4 и 3ж-4.

В результате переустройства жилого помещения в подвальном этаже в бывшем помещении 12 произведен демонтаж печки и ванны, в бывшем помещении 13 выполнен демонтаж унитаза, в помещении 4 произведен монтаж металлической печки, в новом помещении 5 выполнен монтаж душа; на первом этаже - в новом помещении 4 произведен монтаж унитаза и умывальника; на мансардном этаже - в новом помещении 4 произведен монтаж унитаза и умывальника, сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра, в конструкции пола нового помещения 4 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидролиза на битумной мастике.

Работы по реконструкции квартиры <...> включили в себя демонтаж площадки входа со ступенями со стороны фасада, примыкавшей к бывшему помещению 1, монтаж наружных стен с проемами со стороны главного фасада для установки дверного и оконного блоков нового помещения 1, демонтаж существующих наружных стен бывших помещений 3 и 4 со стороны дворового фасада, монтаж наружных стен с проемами для установки дверного и двух оконных блоков новых помещений 8 и 9 со стороны дворового фасада, выполнено частичное освоение чердачного пространства в существующих границах с образованием нового помещения 5 (второй уровень). В результате проведенных ФИО1 самовольных перепланировки, переустройства и реконструкции изменились параметры и конфигурация принадлежащей ему на праве собственности многоуровневой квартиры, а именно: появилось пять помещений вспомогательного использования площадью 7,2 кв.м, 3,8 кв.м, 6,4 кв.м, 2,4 кв.м, 8,0 кв.м, душевая площадью 2,0 кв.м, (подвальный этаж); прихожая площадью 5,6 кв.м, два коридора площадью 5,3 кв.м и 2,2 кв.м, лестница площадью 2,0 кв.м, жилая комната площадью 9,0 кв.м, шкаф площадью 1,4 кв.м, кухня площадью 12,7 кв.м, туалет площадью 1,3 кв.м, пристройка неотапливаемая площадью 4,0 кв.м (первый этаж); коридор площадью 2,2 кв.м, две жилые комнаты площадью 13,1 кв.м и 7,1 кв.м, туалет площадью 1,4 кв.м, вспомогательное (неотапливаемое) помещение площадью 5,0 кв.м (мансардный этаж); общая площадь квартиры стала равной 93,1 кв.м, жилая площадь – 29,2 кв.м, а площадь всех частей квартиры – 102,1 кв.м.

Все эти обстоятельства подтверждаются техническим паспортом квартиры <...>, техническим отчетом Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <...>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Поскольку работы по реконструкции жилого помещения были выполнены ФИО1 без получения на это необходимых разрешений, по смыслу п. 1 ст. 222 ГК РФ новый объект недвижимости в виде многоуровневой квартиры общей площадью 93,1 кв. м, в том числе жилой площадью 29,2 кв. м, расположенной по адресу: Калининградская область, <...>, и состоящей из: пяти помещений вспомогательного использования площадью 7,2 кв.м, 3,8 кв.м, 6,4 кв.м, 2,4 кв.м, 8,0 кв.м, душевой площадью 2,0 кв.м, (подвальный этаж); прихожей площадью 5,6 кв.м, двух коридоров площадью 5,3 кв.м и 2,2 кв.м, лестницы площадью 2,0 кв.м, жилой комнаты площадью 9,0 кв.м, шкафа площадью 1,4 кв.м, кухни площадью 12,7 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м, пристройки неотапливаемой площадью 4,0 кв.м (первый этаж); коридора площадью 2,2 кв.м, двух жилых комнат площадью 13,1 кв.м и 7,1 кв.м, туалета площадью 1,4 кв.м, вспомогательного (неотапливаемого) помещения площадью 5,0 кв.м (мансардный этаж), является ничем иным, как самовольной постройкой.

Абзацем 1 п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом, земельный участок площадью 830 кв.м <...> сформирован под многоквартирный жилой дом и расположенный по адресу: Калининградская область, <...>

Следовательно, ФИО1 осуществил самовольную реконструкцию многоуровневой <...>, расположенной в многоквартирном жилом доме <...>, на земельном участке, предназначенном под существующий многоквартирный жилой дом и принадлежащем ему и другим собственникам квартир на праве общей долевой собственности.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме <...> подтверждают, что произведенная истцом реконструкция пристройки к квартире не нарушила их права и законные интересы, в частности, жильцы соседних квартир <...> никаких претензий к ФИО1 не имеют.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По итогам разбирательства дела судом не выявлено нарушений истцом при производстве строительных работ в ходе реконструкции, переустройства и перепланировки принадлежащей ему квартиры требований пунктов 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Проведенный судом анализ всех материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в результате самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности, условия проживания в ней ФИО1 и других граждан улучшились и стали более комфортными, так как повысился уровень внутреннего благоустройства жилых помещений.

Сопоставление всех имеющихся в деле планов жилого помещения неоспоримо показывает, что выполненные работы по перепланировке и реконструкции никак не повлияли на прочность несущих конструкций здания в целом.

При демонтаже и установке санитарно-технического оборудования работа внутридомовых инженерных сетей не была нарушена, возможность доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам жилого дома сохранилась.

В судебном заседании не установлено данных о том, что выполненные в квартире истца ремонтно-строительные работы повлекли нарушение противопожарных и санитарных норм и требований.

Вышеприведенные суждения суда объективно подтверждаются техническим отчетом Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <...>, содержащим выводы о том, что обследуемая квартира <...>, эксплуатируемом как многоквартирный жилой дом, находится в подвальном, на первом и мансардном этажах; планировка трехкомнатной квартиры <...> выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные"; естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм; параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативам; вентиляция в санузле приточно-вытяжная, функционирует нормально; выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры <...> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания; работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры <...> выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ; в объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм и требований санитарно-эпидемиологических норм; монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм; произведённые работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью; обследуемая квартира <...> общей площадью 93,1 кв.м и общей площадью всех частей квартиры 102,1 кв.м для эксплуатации по назначению как жилая трехкомнатная пригодна.

Никаких сомнений в правильности этого заключения и компетентности давшего его специалиста у суда не имеется.

В ходе разбирательства дела не установлено никаких обстоятельств, указывающих на нарушение реконструкцией, переустройством и перепланировкой квартиры <...> чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью истца и других граждан, проживающих в многоквартирном доме <...>.

С учетом установленных обстоятельств дела, признавая исследованные доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо препятствий к сохранению квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО1, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, а потому удовлетворяет предъявленный иск.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1.

Разрешить сохранение в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения – многоуровневой квартиры общей площадью 93,1 кв.м, в том числе, жилой площадью 29,2 кв.м, расположенной по адресу: Калининградская область, <...>, и состоящей из: 5 (пяти) помещений вспомогательного использования площадью 7,2 кв. м, 3,8 кв. м, 6,4 кв. м, 2,4 кв. м и 8,0 кв. м и душевой площадью 2,0 кв.м (подвальный этаж); жилой комнаты площадью 9,0 кв. м, кухни площадью 12,7 кв. м, коридоров площадью 5,3 и 2,2 кв. м, прихожей площадью 5,6 кв.м., лестницы площадью 2,0 кв. м, шкафа площадью 1,4 кв.м, туалета площадью 1,3 кв.м. и неотапливаемой пристройки площадью 4,0 кв. м (первый этаж); двух жилых комнат площадью 13,1 кв. м и 7,1 кв. м, коридора площадью 2,2 кв. м, туалета площадью 1,4 кв.м и неотапливаемого вспомогательного помещения площадью 5,0 кв.м. (мансардный этаж).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2017.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области подпись Агуреев А.Н.

Копия верна. Судья: