Решение № 2-54/2019 2-54/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-54/2019

Дело № 2-54\2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С.Солонешное 04 апреля 2019 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Судьи Стрельченя Л.В.

С участием помощника прокурора Солонешенского района Алтайского края Крутько В.А.,

При секретаре Батукаевой М.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе о включении периода работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

В Солонешенский районный суд обратился прокурор Солонешенского района в интересах ФИО2, которая не согласна с принятым решением ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе об отказе в назначении ей пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указывает, на то, что ФИО2 ранее проживала в <адрес> в составе семьи: бабушки-ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, мамы- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения( являющейся инвалидом в следствии полной слепоты) и детьми, дочерью Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 80 лет. До этой даты и после ФИО2 ухаживала за ФИО1, которая в силу возраста требовала постоянного внимания и ухода. Ранее для ухода за престарелыми людьми не требовалось оформление и соответственно денежные средства не выплачивались лицам, осуществлявшим уход за престарелыми. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Пенсионном фонде <адрес> оформила документы по уходу за своей бабушкой ФИО1

При проверки установлено, что ФИО1 имела диагноз заболевания- <данные изъяты>, в связи с чем по состоянию здоровья нуждалась в постоянном уходе, что подтверждается справкой КЭК № <данные изъяты>. Заявлением в Управление социальной защиты населения <данные изъяты> ФИО1 удостоверила, что ФИО2 осуществляет за ней уход, так как она нуждается в постоянном уходе. По сведениям, предоставленным администрацией <данные изъяты> подтвержден тот факт, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории <адрес>. В составе семьи имела бабушку ФИО1, а так же ФИО2 не была трудоустроена.

Факт осуществления постоянного ухода ФИО2 за престарелой ФИО1 подтверждается жительницей <адрес> ФИО4

Согласно п.34 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход и документов, удостоверяющих возраст( для престарелых) лица, за которым осуществляется уход.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Пенсионного фонда РФ сведений об оформлении документов по уходу за престарелой ФИО1 нет, а уход за ней был официально оформлен ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, но фактически ФИО2 и до исполнения ФИО1 80 лет осуществляла за ней уход.

В силу требований ст.8 и 35 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» и Приложения№3 к данному Федеральному закону право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60(55) лет и продолжительность их страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году должна составлять 9 лет.

В соответствии с решением, принятым Управлением пенсионного фонда по заявлению ФИО2 с учетом периода ухода за 80 летней ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов ухода за детьми ее страховой стаж для назначении пенсии составил 6 лет 9 месяцев 28 дней, а с учетом фактического ухода за 80 летней ФИО1, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этот период составляет 6 лет 1 месяц 18 дней. Общий страховой стаж ФИО2 составил 12 лет 11 месяцев 16 дней, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Смоленском районе.

Просит включить в страховой стаж ФИО2 период ухода за 80 летней ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 страховую пенсию по старости.

В судебном заседании помощник прокурора Солонешенского района Алтайского края на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в составе семьи матери ФИО1, бабушки-ФИО1 и двоих детей проживали на территории <адрес>. Указанный период она ухаживала за бабушкой ФИО1 и своей мамой, так как они обе болели и нуждались в её уходе. Сама она не работала, так как ухаживала за детьми, матерью и бабушкой. Доходы составляли пенсия и детское пособие. Затем в ДД.ММ.ГГГГ переехали в <адрес>, там в ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка- ФИО1

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Смоленском районе в судебное заседание не прибыл, просит рассмотреть дело без его участия, предоставил возражение на исковое заявление, в котором указывает, что по существу заявленных требований не возражает при наличии доказательств, подтверждающих факт ухода за нетрудоспособным лицом ФИО1

В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что она родилась в ДД.ММ.ГГГГ и помнит с рождении, что членами ее семьи были мама-ФИО2, бабушка- ФИО1, прабабушка –ФИО1 и брат. Прабабушка ФИО1 постоянно проживала с ними в семье. Она не ходила, постоянно лежала, за ней требовался уход, то есть она была не ходячая, а мама-ФИО2 ухаживала за ней: в бане мыла, меняла постель, кушать готовила, кормила. Бабушка ФИО1 за ней не ухаживала, так как за ней самой требовался уход, она перенесла две операции и стала терять зрение. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 так же осуществляла уход за ФИО1. Прабабушка получала пенсию, мама ездила в <адрес> приобретала лекарства. ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она познакомилась с ФИО2, которая в то время с семьей жила в <адрес>, а свидетель проживала в <адрес> и два раза в неделю приезжала к ней учиться вязать, могла остаться на ночь. Состав семьи у ФИО2 был: мама, прабабушка ФИО1 и двое детей. ФИО2 осуществляла уход за ФИО1: она ее мыла, стирала, меняла постельное белье, пеленки, кормила ее, переворачивала. Она полностью была зависима от ФИО2, кроме нее никто за прабабушкой не ухаживал. Её мама-ФИО1 сама нуждалась в уходе, была больна, у нее было слабое зрение. В ДД.ММ.ГГГГ свидетель уехала в <адрес> и перестала часто общаться с семьей ФИО2.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ №400-ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 ст.12 ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с предусмотренными ст.11 периодами работы и(или) иной деятельности засчитывается период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих возраст лица, за которым осуществляется уход( п.34).

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется( осуществлялся)уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход. При невозможности получения такого письменного подтверждения( ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть предоставлено членами семьи лица, за которым осуществляется( осуществлялся)уход. Фактически обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть предоставлены свидетельства о рождении, паспорт, а так же другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Как следует из представленных материалов дела ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения при достижения 55 летнего возраста обратилась в Управление ПФР в Смоленском районе( межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года( л.д.7). Решением Управление ПФР в Смоленском районе( межрайонное) ей было отказано на основании того, что право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии в ДД.ММ.ГГГГ не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8. С учетом периода ухода за 80 летним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 6 лет 9 месяцев 28 дней. 9 лет минимального страхового стажа отсутствуют( л.д.7).

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 80 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформила уход за престарелой бабушкой.

Справкой, выданной администрацией <данные изъяты> от 07.02.2019 года установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу <адрес> и в составе семьи имела бабушку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. На указанный период времени ФИО2 не работала( л.д.11). Это же обстоятельство подтверждается выпиской из похозяйственной книги( л.д.13-14).

Медицинской справкой КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 наблюдается в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>( л.д.8-9 обратная сторона). Заявлением на дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтверждала, что она нуждается в постоянном уходе и ФИО2 осуществляет за ней постоянный уход.

Свидетельскими показаниями Свидетель №1 и ФИО4 установлено, что именно ФИО2 осуществляла уход за престарелой бабушкой, иные лица не ухаживали за ней. Кроме этого, ФИО1 сама нуждалась в уходе. Свидетель №1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она рождения, но с того момента как стала понимать и осознавать происходящее знала, что ее мама ФИО2 ухаживает за престарелой прабабушкой, без ее помощи она не обойдется и уход она осуществляла до ее смерти. Свидетель ФИО4 подтвердила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она часто навещала семью ФИО2 и видела, что уход за ФИО1 осуществляет именно она.

Свидетельские показания Свидетель №1 и ФИО4 согласуются между собой, добавляют показания истца, не противоречат предоставленным документам, поэтому у суда нет оснований не доверять им, а так же дополняющим этим показаниям справкам, поэтому суд приходит к выводу, что ФИО2 осуществляла уход за 80 летней ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6 лет 1 месяц 18 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно ч.1,2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

На основании изложенного и ст.194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Солонешенского района в интересах ФИО2 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 период ухода за 80 летней ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 страховую пенсию по старости.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019 года.

Судья Л.В. Стрельченя