Решение № 12-79/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-79/2018

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2018 года г. Трехгорный

Судья Трехгорного городского суда Челябинской области Лукьянов А.П.,

при секретаре Третьяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Трехгорного городского суда жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Трехгорный Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией оружия и патронов к нему.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить, или переквалифицировать его действия с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Указывает на то, что хранение оружия с просроченным разрешением на его хранение не охватывается понятием незаконного хранения огнестрельного оружия, наказание должно быть назначено на основании ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Условия хранения оружия им были обеспечены, что подтверждается актом проверки условий хранения оружия, в связи с чем нарушений п. 59 «Правил оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.071998 № 814, не имеется. Причиной пропуска срока обращения за продлением разрешения на хранение оружия является длительный уход за супругой, которая перенесла ряд операций и нуждается в его поддержке. В настоящее время получил медицинское заключение, согласно которому медицинские противопоказания к владению оружием отсутствуют. Указывает на то, что более чем за 50 лет хранения оружия нарушений пропуска сроков продления разрешения на его хранение, также не нарушал иные требования законодательства. Умысла совершать нарушение у него не имелось, в связи с чем административное правонарушение малозначительно.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Смольников В.Ф. жалобу поддержали по доводам, в ней изложенным.

Выслушав заявителя и его защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 22 Федерального закона «Об оружии» определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по адресу: <адрес>, незаконно хранил огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>, <данные изъяты> №.

Срок действия разрешения на хранение и ношение данного оружия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно материалам дела ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданское огнестрельное оружие по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, действия ФИО2 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, а доводы заявителя в жалобе о необходимости переквалификации его действий отклоняются.

Исходя из смысла действующего законодательства об отсутствии вины лица в незаконном хранении оружия после истечения срока действия разрешения на его хранение и ношение, может свидетельствовать лишь отсутствие у него в данный период объективной возможности исполнить требования законодательства, регулирующего оборот оружия. В связи с изложенным совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, возможно не только с умышленной формой вины.

Приобщенные к материалам настоящего дела об административном правонарушении копии медицинских документов о заболевании ФИО7, о нуждаемости ее в медицинских манипуляциях не свидетельствуют о правомерности хранения оружия в отсутствие действующего разрешения, равно как не означают невозможность соблюдения ФИО2 требований законодательно установленного порядка хранения оружия.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем исключения выводов о нарушении ФИО2 постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

Так, указанное постановление является нормативно – правовым актом, вводящим в действие правила оборота оружия и патронов и положение о Государственном кадастре оружия, отменяет ранее действующие правила оборота оружия, содержит распорядительные указания для министерств и ведомств, и само по себе не устанавливает правила оборота оружия. В этой связи вывод мирового судьи о нарушении ФИО2 данного постановления необоснован.

Вносимые изменения в постановление по делу об административном правонарушении не являются основанием для прекращения производства по делу или для переквалификации действий ФИО2 на иную статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Трехгорный Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, изменить путем исключения выводов о нарушении ФИО2 постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814.

В остальной части указанное постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а Жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья