Решение № 12-29/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-29/2018

№ 12-29/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 мая 2018 года с.Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Уткина Н.В., рассмотрев в порядке административного судопроизводства жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора района по использованию и охране земель, начальника Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по Удмурткой Республике от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

Постановлением по делу об административном от 24.04.2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обжаловала данное постановление, указав в обоснование жалобы, что привлечение к административной ответственности считает неправомерным ввиду малозначительности, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям и частным интересам. Просит постановление от 24.04.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Главный государственный инспектор района по использованию и охране земель, начальника Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по Удмурткой Республике ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, представила письменный отзыв.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

24.04.2018 года главным государственным инспектором района по использованию и охране земель, начальником Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по Удмурткой Республике в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ.

Событие нарушения выражено в том, что в результате выездной проверки 19 апреля 2018 года произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что ФИО1 самостоятельно увеличила площадь своего земельного участка. По фактическим замерам общая площадь земельного участка составляет 1 856,8 кв.м., в то время как по документам площадь участка должна составлять 1 500 кв.м.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу заявителя, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или его части.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.7.1 КоАП РФ составлен должностным лицом в пределах его компетенции. Каких-либо нарушений закона, допущенных должностным лицом при составлении указанного протокола, нарушений прав ФИО1 судом не установлено, и суд в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признает данный протокол достоверным доказательством по делу.

На основании данного протокола вынесено постановление о назначении административного наказания от 24.04.2018 года, ФИО1 назначен штраф 5 000 руб.

Факт самовольного занятия части земельного участка подтверждается материалами дела. Поскольку ФИО1 не представлено никаких правоустанавливающих документов на данный земельный участок, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, наказание ей назначено в соответствии с санкцией ст.7.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы жалобы о том, что отсутствует нарушение прав соседей по земельному участку и угроза общественным отношениям, не является основанием для признания инкриминируемого правонарушения малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.1 КоАП РФ, является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом также не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения основания для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 24.04.2018 года в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление главного государственного инспектора района по использованию и охране земель, начальника Якшур-Бодьинского отдела Управления Росреестра по Удмурткой Республике от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Уткина