Решение № 2-3181/2019 2-3181/2019~М-2501/2019 М-2501/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-3181/2019

Решение

Именем Российской федерации

10 июня 2019 года г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3181/19 по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, которым просит признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.7-9). В обоснование иска указала, что решением Раменского городского суда <адрес> от 13 июля 2016г. прекращено зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, указанный земельный участок истребован у истицы из незаконного владения, участку возвращен статус - земли, государственная собственность на которые не разграничена. В рамках указанного гражданского дела установлено, что согласно вступившего в законную силу обвинительного приговора Раменского городского суда от 30.09.2014г. по делу <номер> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.4 УК РФ. Из приговора следует, что ФИО2 в период времени с августа и не позднее 20.12.2010г. являясь высшим должностным лицом сельского поселения Верейское, действуя в составе организованной группы совместно с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и другими неустановленными лицами, используя поддельные свидетельства на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей, датированные 1992-1993г.г. и оформленные на граждан, якобы проживавших на территории <адрес>, путем обмана поставили на кадастровый учет земельные участки, находившиеся в государственной собственности, расположенные на территории <адрес>, после чего приобрели право на чужое имущество, незаконно оформив свидетельства о праве собственности на земельные участки, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>. В настоящее время участок принадлежит ответчику. В похозяйственном учете Администрации с/п Верейское сведений о данном земельном участке не имеется. Земельный участок на основании договора купли-продажи от 30.01.2013г. заключенного между ФИО7 и ФИО1, приобретен ФИО1 На день рассмотрения гражданского дела право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> зарегистрировано за ФИО1 Решением суда установлено, что первичные надлежащие правоустанавливающие документы на имя ответчика ФИО7 о предоставлении спорного земельного участка в его собственность суду не представлены. Приговором суда установлено наличие подложных документов. Ввиду отсутствия у ФИО7 первичного права собственности на спорный участок, ничтожности последующего договора купли-продажи и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником независимо от того, является ли ФИО1 добросовестным приобретателем. На земельном участке площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, построен жилой дом площадью <...> кв. м. <дата>г. между Управлением земельных отношений Раменского муниципального района и ФИО1 на основании Сводного заключения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 15.02.2019г. <номер> (п.147) заключен договор аренды земельного участка <номер>, в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью <...> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером <номер> местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи. На земельном участке расположен объект – здание, назначение – жилой дом, площадью <...>. м, с кадастровым номером <номер>. УФСГРКК по Московской области приостановило государственную регистрацию договора аренды в связи с тем, что в ЕГРН сведения о регистрации права собственности арендатора на расположенное на передаваемом в аренду участке здания отсутствуют, что в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации является основанием для приостановления регистрации. Истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района по МО представитель не явился, извещены надлежащим образом, представлено письменное мнение по иску.

Представитель третьего лица Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области в судебном заседании возражала по иску, указала, что в настоящее время отделом распоряжения и оформления земельных отношений Управления земельных отношений Раменского муниципального района материалы по обращению ФИО1 направлены на пересмотр в Министерство имущественных отношений.

Суд, заслушав представитель истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв. м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись <номер> от 19.02.2016г. (л.д. 11-13).

На указанном земельном участке истицей в 2014 г. возведен жилой дом с кадастровым номером <номер> площадью <...> кв. м, о чем в дело представлен кадастровый паспорт (л.д. 27).

Решением Раменского городского суда Московской области от 13 июля 2016г. прекращено зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, указанный земельный участок истребован у истицы из незаконного владения, участку возвращен статус - земли, государственная собственность на которые не разграничена. В рамках указанного гражданского дела установлено, что согласно вступившего в законную силу обвинительного приговора Раменского городского суда от 30.09.2014г. по делу <номер> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.4 УК РФ. Из приговора следует, что ФИО2 в период времени с августа и не позднее 20.12.2010г. являясь высшим должностным лицом сельского поселения Верейское, действуя в составе организованной группы совместно с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и другими неустановленными лицами, используя поддельные свидетельства на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей, датированные 1992-1993г.г. и оформленные на граждан, якобы проживавших на территории <адрес>, путем обмана поставили на кадастровый учет земельные участки, находившиеся в государственной собственности, расположенные на территории <адрес>, после чего приобрели право на чужое имущество, незаконно оформив свидетельства о праве собственности на земельные участки, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок <...>, с кадастровым номером <номер>. В настоящее время участок принадлежит ответчику. В похозяйственном учете Администрации с/п Верейское сведений о данном земельном участке не имеется. Земельный участок на основании договора купли-продажи от 30.01.2013г. заключенного между ФИО7 и ФИО1, приобретен ФИО1 На день рассмотрения гражданского дела право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> зарегистрировано за ФИО1 Решением суда установлено, что первичные надлежащие правоустанавливающие документы на имя ответчика ФИО7 о предоставлении спорного земельного участка в его собственность суду не представлены. Приговором суда установлено наличие подложных документов. Ввиду отсутствия у ФИО7 первичного права собственности на спорный участок, ничтожности последующего договора купли-продажи и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником независимо от того, является ли ФИО1 добросовестным приобретателем. На земельном участке площадью <...> кв. м с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, построен жилой дом площадью <...>

<дата>г. между Управлением земельных отношений Раменского муниципального района и ФИО1 на основании Сводного заключения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от 15.02.2019г. <номер> (п.147) заключен договор аренды земельного участка <номер>, в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью <...> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером <номер>, местоположение: <адрес> вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи. На земельном участке расположен объект – здание, назначение – жилой дом, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <номер>. УФСГРКК по Московской области приостановило государственную регистрацию договора аренды в связи с тем, что в ЕГРН сведения о регистрации права собственности арендатора на расположенное на передаваемом в аренду участке здания отсутствуют, что в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации является основанием для приостановления регистрации

Возведенный истицей жилой дом, разрешения на строительство которого не представлено, в порядке ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежавшего ей на 2014г. земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предполагающего возведение жилого дома. На момент разрешения настоящего спора земельный участок истице предоставлен на основании договора аренды, который на момент рассмотрения дела судом не расторгнут.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлено заключение ООО «Независимая экспертиза РОСТО» №01-08-16, согласно выводам которого спорный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным, противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью и дальнейшей эксплуатации строений.

Оценивая представленные истцом техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалистов, поскольку обследование дома проведено компетентными лицами, имеющими специальные познания в области строительства. О назначении по делу судебной экспертизы стороны не ходатайствовали. Ответчик доказательств обратному не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что на момент возведения спорного дома земельный участок принадлежал истцу на праве собственности, а в настоящее время с истцом компетентным органом заключен договор аренды земельного участка, который на сегодняшний момент не оспорен, не расторгнут с истцом, при этом суд обращает внимание, что на момент заключения договора аренды Управлению земельных отношений Раменского района Московской области было известно о нахождении на земельном участке спорного строения, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом лит. А,а с кадастровым номером <номер>, площадью всех частей здания <...> кв. м, общей площадью жилого помещения <...> кв. м, в том числе жилой <...> кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки указанного жилого дома на кадастровый учет, регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019г.