Решение № 2-3181/2019 2-3181/2019~М-2385/2019 М-2385/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2-3181/2019

Гражданское дело №

Заочное
РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Беляковой Е.Е.

с участием прокурора: Романовского Р.О.

при помощнике судьи Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, к ФИО2 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского капитала, просил суд: признать бездействие ФИО2 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность с детьми с определением размера долей по соглашению в течение <данные изъяты> месяцев – незаконным; обязать ФИО2 выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в течение <данные изъяты> дней после вступления в законную силу решения суда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на следующее: в соответствии с пунктами 10 (4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение пунктов 10(1), 10 (2) Правил ФИО2, в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского капитала, выданного на имя ФИО3, на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (новый адрес объекта), в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и регистрации права собственности на указанное жилое помещение в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решением ГУ Управления ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, удовлетворено.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей перечислены в счет улучшения жилищных условий ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ). Ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В нарушение требований действующего законодательства указанный дом в общую собственность с детьми ответчиком не оформлен.

Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности в общую собственность на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, влечет нарушение прав детей.

Ногинский городской прокурор обращается в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних детей, так как законные представители устранились от реализации прав детей, которые в силу своего несовершеннолетнего возраста и жизненной зависимости не могут самостоятельно обратиться в суд.

Ногинский городской прокурор Романченко Р.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные доводам, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в суд не явилась, о явке в судебное заседание извещена.

Суд, с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Частью четвертой указанной статьи предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами, перечень документов, необходимых для рассмотрения заявлений, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «10» (1),»10» (2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:

а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;

б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

копию разрешения на строительство либо уведомления, указанного в пункте 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выданных лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 253)

письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство либо которому (которым) выдано уведомление, указанное в пункте 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 6 месяцев со дня получения кадастрового паспорта либо со дня получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 314 ГК РФ предусматривает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что ответчик ФИО2 и третье лицо ФИО3 являются родителями двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о рождении (<данные изъяты> ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 и третье лицо ФИО3 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского капитала на компенсацию затрат на строительство жилого дома, было дано обязательство, удостоверенное нотариусом Ногинского нотариального округа МО ФИО4, об обязании оформить в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и регистрации права собственности на указанное жилое помещение в органах осуществляющих регистрацию прав н недвижимое имущество (<данные изъяты>).

Решением руководителя Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более <данные изъяты>% средств МСК (<данные изъяты>

Решением руководителя Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>).

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были перечислены территориальным органом ПФР на счет ФИО3 (<данные изъяты> ).

ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (<данные изъяты>).

Однако, согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в нарушение требований закона и взятого ранее на себя обязательства, зарегистрировал право собственности на весь жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, только на свое имя. Ограничений и обременений права не зарегистрировано (<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО2 обязательство не исполнено до настоящего времени, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В силу ч.4 ст. 60, ч.1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что ответчик ФИО2 до настоящего времени свои обязательства не исполнил, действий по переоформлению жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения не предпринял, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ногинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, к ФИО2 о признании незаконным бездействия ответчика и обязании ответчика выполнить условия получения средств материнского капитала подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда <данные изъяты> дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход бюджета Богородского городского округа <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, к ФИО2 о понуждении к соблюдения условий получения средств материнского капитала, удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ФИО2 по неисполнению обязательства по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО2 выполнить условия получения средств материнского капитала, оформить в течение <данные изъяты> дней после вступления решения суда в законную силу в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей в доход бюджета Богородского городского округа <адрес>.

Разъяснить ответчику ФИО2, что он вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья