Решение № 2-271/2020 2-271/2020(2-6093/2019;)~М-7140/2019 2-6093/2019 М-7140/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-271/2020

К делу №2-271/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи с участием представителя истца администрации г. Сочи по доверенности ФИО1, представителя органа опеки и попечительства Управления по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи по доверенности ФИО2, ответчиков ФИО3 и ФИО4, представляющего также интересы несовершеннолетних ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, гражданское дело по иску администрации г. Сочи к ФИО3 и ФИО4, несовершеннолетним ФИО5, ФИО6, ФИО7, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования служебной квартирой, выселении из служебной квартиры и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г. Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи к ФИО3 и ФИО4, несовершеннолетним ФИО5, ФИО6, ФИО7 с иском о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права ФИО3, ФИО4 и их несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО5, ФИО6 пользования служебной квартирой № в жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи, выселении ответчиков из указанной служебной квартиры и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи и предоставлении ее ФИО3» указанное жилое помещение включено в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и предоставлено ФИО3 на период службы в органах внутренних дел в должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений администрации города Сочи с ФИО3 был заключен договор найма служебного помещения № на указанную квартиру на состав семьи четыре человека (она, муж ФИО4, сын ФИО7, сын ФИО5).

В соответствии с пунктом 19 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО3, ее муж ФИО4, сын ФИО7, сын ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 1.2. Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, служебные жилые помещения предоставляются в виде жилого дома, отдельной квартиры гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соотвествующим населенном пункте муниципального образования город-курорт Сочи, в частности сотрудникам УВД по городу Сочи, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи.

В соответствии с ч. 1. ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, и подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Основанием для прекращения права пользования, выселения и снятия с регистрационного учета ответчиков из служебного жилого помещения является факт перевода ответчика ФИО3 с должности инспектора отдела по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи для дальнейшего прохождения службы в отдел охраны общественного порядка УВД по городу Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (как нанимателю муниципального служебного жилого помещения) направлено посредством Почты России уведомление о выселении из занимаемого муниципального служебного жилого помещения и соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, как считает истец, по вине получателя на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Уведомление не вручено.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных сотрудником отдела муниципального жилищного контроля администрации Центрального внутригородского района города Сочи мероприятий по контролю ФИО3 вручено Уведомление о выселении и Соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также установлено, что в муниципальной <адрес> корпус 1 по <адрес> в г. Сочи проживает 5 человек ( ФИО3 и ее семья). Соглашение о расторжении договора служебного найма жилого помещения ФИО3 подписать отказалась.

В соответствии с пунктом 4.8. Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель служебного жилого помещения в месячный срок со дня получения уведомления о расторжении договора найма служебного жилого помещения должен представить в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи подписанное Соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, освободить помещение и передать ключи от него. ФИО3 и члены ее семьи указанное в Уведомлении требование о выселении добровольно не исполнили, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что, несмотря на возвращение ответчика ФИО3 на прежнее место работы исковые требования администрации г. Сочи подлежат удовлетворению, поскольку на дату подачи иска в суд ответчик ФИО3 была уволена с должности участкового инспектора по делам несовершеннолетних.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации г. Сочи не признала и суду пояснила, что она продолжает работать в той должности сотрудника полиции, в связи с которой ей и членам ее семьи была предоставлена служебная квартира муниципального жилищного фонда. Ее перевод на другую должность в УВД по городу Сочи носил временный характер на период декретного отпуска сотрудника, при переводе был указан срок перевода на другую должность – 1 год, в настоящее время она работает инспектором отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи. По изложенным основаниям считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Ответчик ФИО4, представляя в данном деле также интересы несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебном заседании исковые требования администрации города Сочи не признал, суду пояснил, что является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, уволен в чине полковника, живет вместе с женой и несовершеннолетними детьми в спорной квартире, другого жилого помещения в собственности не имеет, выселяться им некуда. Оплата по договору найма служебного жилого помещения и коммунальные платежи вносятся регулярно, супруга работает по той же должности, по которой ей была предоставлена квартира, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Представитель органа опеки и попечительства Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд вынести решение в соответствии с законом, принимая во внимание, что ответчик ФИО3 работает в той должности сотрудника полиции, которая указана в договоре найма служебного жилого помещения, и другого жилого помещения семья ответчиков, в которой трое несовершеннолетних детей, не имеет.

Прокурор Центрального района г. Сочи, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, полученной ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется расписка в журнале исходящей корреспонденции Центрального районного суда г. Сочи, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие прокурора.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. l ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 288 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи, включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных, предоставлена ответчику ФИО3 на основании постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи и предоставлении ее ФИО3».

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 на период службы в органах внутренних дел в должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений администрации города Сочи с ФИО3 заключен договор найма служебного помещения № на указанную квартиру на состав семьи четыре человека (она, муж ФИО4, сын ФИО7, сын ФИО5).

В вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ее муж ФИО4, сын ФИО7, сын ФИО5, дочь ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 19 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 1.2. Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, служебные жилые помещения предоставляются в виде жилого дома, отдельной квартиры гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соотвествующим населенном пункте муниципального образования город-курорт Сочи, в частности, сотрудникам УВД по городу Сочи, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи.

Отказывая в удовлетворении искового требования администрации г. Сочи о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ФИО3, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч.1).

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (ч.2 ст.101 Жилищного кодекса РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Сочи и ФИО3, следует, что расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

Невнесения нанимателем оплаты за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

Разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;

Систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

Использования жилого помещения не по назначению.

Аналогичные основания для расторжения договора социального найма жилого помещения предусмотрены ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

Истец в обоснование своих исковых требования ни на один из пунктов ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ или пунктов раздела раздела IV «расторжение и прекращение договора» договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Сочи и ФИО3, не сослался и доказательств не предоставил.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации г. Сочи о расторжении вышеуказанного договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3 не подлежат.

Пунктом 18 вышеуказанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены такие основания для прекращения действия договора, как истечение срока трудового договора (пп.3) и окончание срока службы (пп.4).

Однако истцом требования о прекращении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Сочи и ФИО3, не заявлены, поэтому ссылку истца в исковом заявлении на положения статьи 102 Жилищного кодекса РФ, предусматриающей основания для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, при отсутствии заявленных исковых требований о прекращении договора найма служебного жилого помещения суд не может принять во внимание.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Кроме того, материалами дела установлено и не оспаривается истцом, что срок службы ответчика ФИО3 в отделе полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи до настоящего времени не истек.

Факт перевода ответчика ФИО3 с должности инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи для дальнейшего прохождения службы в отдел охраны общественного порядка УВД по г. Сочи на основании приказа УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № л\с не имеет юридического значения для правильного разрешения возникшего спора, поскольку такое основание для расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения не предусмотрено названным договором.

Более того, на дату рассмотрения данного спора ответчик ФИО3 на основании приказа №л\с от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи МВД России по Краснодарскому краю.

При отсутствии оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения – спорной квартиры, отсутствуют основания для удовлетворения взаимосвязанных с эти требованием исковых требований администрации г. Сочи о прекращении права пользования спорной квартирой, выселении и снятии с регистрационного учета ответчиков.

Так, утрата нанимателем и членами его семьи права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения является следствием расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 103 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, которые они занимали по данным договорам, возможно в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп.е п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации").

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований администрации г. Сочи к ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетним ФИО7, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования служебной квартирой, выселении из служебной квартиры и снятии с регистрационного учета отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО3 и ФИО4, несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования служебной квартирой, выселении из служебной квартиры и снятии с регистрационного учета – отказать.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 03 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: