Решение № 2-217/2020 2-217/2020(2-4468/2019;)~М-3177/2019 2-4468/2019 М-3177/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-217/2020

Дело № 2-217/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Занозиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ФИО2, администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок, разделе его в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеупомянутыми требованиями к ответчикам. В обоснование заявленных исковых требований указано, что она является собственником 1/3 доли, а ответчик – 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером [Номер] расположенный по адресу [Адрес], площадью 598 кв.м. Согласно техническому отчету по инвентаризации границ земельного участка, фактическая его площадь 941 кв.м, а ей фактически принадлежит 307 кв.м.. В [ДД.ММ.ГГГГ] году по ее заказу был выполнен межевой план земельного участка, его подписал ФИО2, но отказался подавать документы в [ ... ] [ ... ]. В настоящее время прийти к соглашению о границах земельного участка и его разделе с ответчиком не удалось. Границы земельного участка находятся в неизменном виде с [ДД.ММ.ГГГГ] года, в указанном году истец осуществила прирезку к своему участку дополнительно 107,67 кв.м. Прирезанный участок ни в чьей собственности не находится. В силу приобретательной давности просит признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу [Адрес], площадью 941 кв.м, за ФИО1 и ФИО2; произвести раздел земельного участка, выделив ФИО1 в индивидуальное владение из общей пощади земельного участка земельный участок 307кв.м, обозначенный на чертеже технического отчета в границах точек 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, что составляет 1/3 от общей площади данного земельного участка, выделить ФИО2 в индивидуальное владение из общей пощади земельный участок площадью 634 кв.м, обозначенный на чертеже технического отчета в границах точек 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13. 14, 30, 29, 28, 27, что составляет 2/3 от общей площади данного земельного участка.

Истец - ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала. Представитель истца - ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований. Утверждал, что спорный земельный участок находится в неизменных границах более 15 лет, что позволяет применить ст.234 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Представители ответчиков - администрации [Адрес], администрации [Адрес] в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица- [ ... ] не явился, о явке извещены.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет право на защиту своих нарушенных прав в судебном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Установлено, что договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО4 [ДД.ММ.ГГГГ] был предоставлен земельный участок общей площадью 598 кв.м, расположенный по адресу: [Адрес] (приложение в файле).

В Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу [Адрес], площадью 598 кв.м (выписка из ЕГРН - [ ... ]). Зарегистрировано право собственности ФИО1 на 1/3 долю, ФИО2 – на 2/3 доли в праве собственности на земельный участок.

Решением [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] с учетом определения о разъяснении решения суда от [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] разделен в натуре между собственниками: признано право собственности ФИО1 на дом площадью 57,5 кв.м, признано право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 312,6 кв.м, право общей долевой собственности на дом прекращено [ ... ]

Согласно техническому отчету ООО [ ... ] площадь земельного участка составляет 941 кв.м, земельный участок, которым фактически пользуется ФИО1, составляет 307 кв.м [ ... ]

В соответствии с межевым планом, выполненным ООО [ ... ] площадь земельного участка – 783 кв.м, граница земельного участка сформирована в соответствии с фактическим использованием - по забору, подтверждающему фактическое местоположение границ на местности более 15 лет [ ... ]

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель 1 и Свидетель 2 пояснили, что являются соседями З-ных, смежные границы их земельных участков не менялись более 30 лет.

Согласно ч.1 ст.234 ГК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2020 года, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 указанного Постановления разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство Российской Федерации, как и ранее действующее, не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретательную давность, регламентированную статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Пункт 10 ст. 22 указанного Закона предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Право собственности на земельный участок может быть признано за истцом, если границы участка сформированы, местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок истребуемой площади.

Однако, из материалов дела следует, что в качестве индивидуально-определенного объекта в установленном порядке земельный участок площадью 941 кв.м не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, то есть признаками индивидуально-определенной вещи не обладает. Земельный участок с кадастровым номером [Номер] имеет иную площадь и границы.

Учитывая, что истцу и ответчику принадлежит земельный участок площадью 598 кв.м, который был предоставлен под строительство жилого дома и сведения о котором имеются в Едином государственном реестре, истец не может быть признана владеющей земельным участком площадью 941 кв.м как своим собственным, а право собственности на него не может быть приобретено на основании приобретательной давности. Испрашиваемый истцом земельный участок в 941 кв. м, как уже указано выше, не сформирован, на кадастровый учет, как объект недвижимости, не поставлен, доказательств законного владения земельным участок указанной площадью истцом не представлено, кроме того второй сособственник земельного участка своей воли на получение участка иной площади не изъявлял.

С учетом фактического и правового обоснования иска, заявленные требования ФИО1 относительно не сформированного и не поставленного на кадастровый учет земельного участка площадью 941 кв. м не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о разделе земельного участка, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (часть 2 этой статьи).

Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании ст. 252 ГК РФ, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

По смыслу приведенных положений закона (ч. 2 ст. 11.5 ЗК РФ, ч. ч. 1 - 3 ст. 252 ГК РФ), раздел имущества, находящегося в долевой собственности, - выдел доли из него должен осуществляться с учетом того размера долей, который определен в установленном порядке.

Кроме этого, в соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 28 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Градостроительный регламент земельных участков установлен в составе Правил землепользования и застройки [Адрес], утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций [Адрес] области от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. Правилами установлены предельные размеры (максимальный и минимальный) земельных участков, в том числе минимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства- 400 кв. м.

Образуемый земельный участок размером 307 кв. м, предполагаемый к выделению в собственность ФИО1 из исходного земельного участка, вышеуказанным требованиям не соответствует, а требуемый к разделу в размере 941 кв. м - ей не принадлежит.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок, разделе его в натуре - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина