Решение № 2-121/2019 2-121/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2-121/2019

Дело № 2-121

Поступило в суд 09.01.2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черепаново 25 января 2019г.

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

представителя истца ФИО1-ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

представителя истца ФИО3 – ФИО2, действующей на основании доверенности (дата),

представителя истца ФИО4-ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1, ФИО3 к Администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области о признании жилого дома – домом блокированной застройки, признании четырехкомнатной квартиры отдельным жилым блоком, признании реконструкции квартиры законной, признании права общей долевой собственности на блок жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО3, ФИО1 обратились с иском к Администрации города Черепаново Черепановского района Новосибирской области с исковыми требованиями, указав, чтона основании договора на передачу и продажу квартир в собственность от (дата) являются собственниками по 1/3 доли в праве собственности на четырехкомнатнуюквартиру вдвух квартирном доме, расположенном по адресу: ________, р.________.В целях улучшения жилищных условий и увеличения полезной площади, без соответствующего разрешения, произвели реконструкцию в 2010г., снесли стену между туалетом и ванной комнатой, в холодный пристрой(сени) провели систему отопления, утеплили стены, таким образом присоединили холодный пристрой к жилой части дома, в связи с чем, общая площадь дома увеличилась до 104,5 кв.м.. реконструкция, перепланировка была произведена с соблюдением градостроительных и природоохранных норм, интересы третьих лиц затронуты не были. Согласно выписки из ЕГРП на кадастровом учете значится квартира в двухквартирном доме общей площадью 92,5 кв.м., хотя в настоящее время, площадь квартиры составляет 104,5 кв.м. Право собственности на квартиру в реконструированном виде оформить не представляется возможным, поскольку дом считается многоквартирным, земельный участок, который находился в пользовании истцов, снят с кадастрового учета(дата), поставить на учет квартиру в реконструированном виде без учете земельного участка в дальнейшем будет невозможно. Земельный участок оформить не смогут, поскольку собственники ________ уже имеют право собственности на земельный участок, и отказываться от своего права не будут. Принадлежащая истцам квартира, находится в двухквартирном одноэтажном доме, общих внеквартирных помещений и инженерных систем с квартирой № не имеет, следовательно, главный признак многоквартирногожилого дома в здании отсутствует. Фактически квартира является жилым домом блокированной застройки, предназначена для проживания одной семьи, квартиры разделены капитальной стеной без проемов, в каждую квартиру имеется свободный независимый доступ, общего имущества-водоснабжения, отопления и водоотведения не имеется. Входы осуществляются независимо друг от друга, квартиры имеют только одну общую стену без проемов, расположены на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования. В жилом доме не имеется имущества, общего пользования, в том числе помещений, не являющимися частями обеих квартир жилого дома, котороепредназначено для обслуживания обеих квартир. Таким образом, свои права возможно защитить только в судебном порядке. Просят суд признать жилой дом, расположенный в р.________, домом блокированной застройки, признать четырех комнатную ________ указанном доме, отдельным жилым блоком, признать произведенную реконструкцию квартиры законной и признать за истцами право собственности по 1/3 доли на каждого в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной затройки общей площадь. 104,5 кв.м., расположенной в р.________ а так же просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО произвести государственный кадастровый учет жилого дома блокированной застройки общей площадью 104, 5 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу.

ИстцыФИО4, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя ФИО2

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в ихотсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика Администрации р.п. Посевная Черепановского района Новосибирской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии сост.167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствиене явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, заслушав доводы представителя истцов, мнение ответчиков, представителя ответчика, исследовав материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 12Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 16ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательногоиспользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых, предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Согласно материалов дела, на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 14.06.2000года, истцы являются собственниками по 1/3 доли ________, расположенной в ________ в р.________ (л.д.7-8,9,10,11). Из выписки из ЕГРН на указанную квартиру, следует, что квартира имеет кадастровый №, общая площадь квартиры составляет 92,5 кв.м., собственниками квартиры являются истцы по делу (л.д45-49).Истец ФИО7 и ФИО8 заключили брак 09.09.2016г., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9 (л.д.79).

В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка, расположенного по ________1, в р.________ (л.д.12-15); технический паспорт домовладения-________ в р.________(л.д.16,17). Выписка из домовой книги (л.д.20);справка администрации ________ о том, что градостроительные нормы по расположению дома относительно земельного участка не нарушены, дом располагается в границах земельного участка, являясь его неотъемлемой частью (л.д.50); справка Управления сельского хозяйства и природных ресурсов ________, согласно которой домовладение соответствует требованиям природоохранного законодательства (л.д.51).

Из представленной ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», следует, что площадь четырехкомнатной ________, расположенной на первом этаже одноэтажного жилого ________ в р.________, составляет 104, 5 кв.м., имеет инвентарный № (л.д.18), что так же подтверждается экспликацией к поэтажному плану здания (л.д.19).

Согласно выписки из ЕГРН, жилой ________ в р.________, является многоквартирным, имеет кадастровый №, имеет две ________ площадью 92,5 кв.м., №,6 кв.м.(л.д.21-23). Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: р.________1, не зарегистрировано, данный объект недвижимости снят с кадастрового учета 31.10.2018г. (л.д.24-29). Собственниками ________, в р.________, общей площадью 92,6 кв.м. являются по 1/2 доли ФИО5, ФИО6, ответчики по делу (л.д.3-34). Собственниками земельного участка, расположенного в р.________2, с кадастровым номером №, площадью 1681кв.м. так же являются ответчики (л.д.35-44).

В соответствии с положением ст. 16ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с п. 6Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от (дата), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В статье 36 ЖК РФ перечислено имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу собственникам помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Для установления статуса жилого дома и соответственно прав по управлению своим имуществом необходимо отметить следующее. Если квартира находится в доме, который согласно технической инвентаризации никаких мест общего пользования не имеет, состоит из изолированных квартир, каждая из которых имеет свой выход на обособленный (огороженный) земельный участок; границы между земельными участками фактически сложились с момента проживания в указанных жилых помещениях, в кадастре недвижимости имеются сведения о владении гражданином указанным земельным участком, имеется свидетельство о праве собственности на землю либо другом законном владении, а на прилегающих к своим квартирам участкам собственники квартир возвели пристройки и хозяйственные строения, право собственности на которые возникло только у них, то такое жилое помещение находится в доме блокированной застройки.

Истцами представлено техническое заключение, согласно которому, жилой ________, расположенный по ________ в р.________, имеет один этаж, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену, без проемов, расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный вход, общего выхода не имеет, не имеет общих коммуникаций, инженерные системы самостоятельные, имеют индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. Жилой дом является жилым домом блокированной застройки, соответствует нормам ГК РФ, нормам СНиП. Общая площадь квартиры составляет 104,5 кв.м., произведенная реконструкция угрозы жизни и здоровью не представляет.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат, отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Как следует из справочной информации по объектам недвижимости (Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации…) каждое жилое помещение (квартиры) расположены на отдельном земельном участке, земельный участок ________ поставлен на кадастровый учет 29.10.2005г., имеет кадастровый №, имеет площадь 400кв.м., земельный участок ________ так же поставлен на кадастровый учет 29.10.2005г. имеет кадастровый №, имеет площадь 500кв.м.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Кроме того, истцами произведена реконструкция жилого помещения, в результате чего увеличилась общая площадь жилого дома с 92, 5 кв.м. на 104,5 кв.м.

Согласно п.14 ст.1 ГсК РФ подреконструкциейпонимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Как следует из содержания ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Данная норма охватывает регулированием не только перепланировку и переустройство.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из представленного истцами кадастрового плана земельного участка, расположенного в р.________, на дату произведенной реконструкции земельный участок находился в пользовании истцов, для обслуживания жилого дома, имел кадастровый №.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, находящийся по адресу ________, р.________, состоит из двух изолированных блоков, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждого блока имеется изолированный вход к каждому помещению, и соответственно является жилым домом блокированной застройки, а реконструированная четырехкомнатная квартира, общей площадью 104,5 кв.м., расположенная в этом доме, является отдельным жилым блоком, угрозы жизни и здоровью не представляет, в связи с чем, требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1, ФИО4, ФИО3 удовлетворить.

Признать произведенную реконструкцию жилой ________, общей площадью 104,5 кв.м., расположенной в двух квартирном жилом доме, по адресу: ________, р.________, законной.

Признать жилой ________, расположенный по адресу : ________, р.________, жилым домом блокированной застройки.

Признать четырехкомнатную ________, расположенную по адресу: ________ р.________, общей площадью 104,5 кв.м., отдельным жилым блоком.

Признать за ФИО4, ФИО1, ФИО3, право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 104,5 кв.м., расположенный по адресу:________, р.________, по 1/3 доли за каждым.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________ произвести государственный кадастровый учет жилого дома блокированной застройки общей площадью 104,5 кв.м., расположенного по адресу: ________ р.________, в одностороннем порядке.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня провозглашения через Черепановский районный суд.

Судья Л.Н.Зенкова