Решение № 2-82/2019 2-82/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-82/2019

Дело №2-82\2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 19 апреля 2019 года

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием представителя заявителя администрации городского округа Перевозский Нижегородской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа Перевозский Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Перевозский Нижегородской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, общей площадью 160,4 кв.м., назначение объекта – нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования администрация городского округа Перевозский Нижегородской области мотивирует тем, что на основании заявления администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество Большемурашкинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, объект недвижимости – здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, был принят на учет как бесхозяйный.

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никем права на данный объект заявлены не были, иные собственники неизвестны.

Заявитель просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, общей площадью 160,4 кв.м., назначение объекта – нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «городской округ Перевозский Нижегородской области».

В судебном заседании представитель администрации городского округа Перевозский Нижегородской области ФИО1, поддержала заявленное требование и просит суд его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены должным образом.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со статьёй 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о дате, месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о дате, месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом были приняты все предусмотренные Главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры для уведомления заинтересованных лиц о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися в деле уведомлениями.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением. свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах дела суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей заинтересованных лиц по делу.

Суд, выслушав заявителя, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что заявленные требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

В силу статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Материалами дела установлено, что на территории городского округа Перевозский Нижегородской области был выявлен объект бесхозяйного недвижимого имущества - здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, общей площадью 160,4 кв.м., назначение объекта – нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №, с ДД.ММ.ГГГГ здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Правообладателем значится Дубской сельсовет Перевозского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 31 мая 2017 года №64-З «О преобразовании муниципальных образований Перевозского муниципального района Нижегородской области» и решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 08 сентября 2017 года № 414 «О реорганизации администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области» администрация Центрального сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области 16 января 2018 года реорганизована путем слияния с муниципальными казенными учреждениями: администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области, администрацией г. Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области, администрацией Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, Дзержинского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, администрацией Ичалковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, администрацией Палецкого сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, администрацией Танайковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, администрацией Тилининского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, во вновь образованное муниципальное казенное учреждение администрацию городского округа Перевозский Нижегородской области.

В реестрах муниципального имущества городского округа Перевозский Нижегородской области, государственного имущества Нижегородской области, федерального имущества объект недвижимого имущества - здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Муниципальная собственность является экономической основой местного самоуправления, признается и защищается государством наравне с иными формами собственности (статья 49 указанного выше закона).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подразделяются, в том числе, на объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации и объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Исходя из положений ст. 9.2, 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе, и государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, а к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе, и государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Орган местного самоуправления в лице администрации городского округа Перевозский Нижегородской области является единственным органом, осуществляющим владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в связи с чем он обязан совершить действия по собиранию такого имущества в силу возложенных на него законом полномочий.

Поскольку объект недвижимости расположен в границах муниципального образования городского округа Перевозский Нижегородской области, имеет особое значение для истории и культуры муниципального образования, собственник объекта недвижимости не известен, установленный частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок со дня постановки объекта недвижимости на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество истек, суд полагает, что администрация городского округа Перевозский Нижегородской области имеет право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, общей площадью 160,4 кв.м., назначение объекта – нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 293, 194-198 Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации городского округа Перевозский Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - здание храма в честь Рождества Христова 1821 года постройки, общей площадью 160,4 кв.м., назначение объекта – нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «городской округ Перевозский Нижегородской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через Перевозский районный суд после составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Миньков