Решение № 2-291/2018 2-291/2018~М-235/2018 М-235/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-291/2018

Дело № 2-291/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» ноября 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Куликовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что она с ДАТА обучалась в СПТУ-8 п. Навля Брянской области, указанная территория в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС 26.04.1986 г. Решением от 30.08.2018 года УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со снижением возраста на 1 год в связи с не подтверждением факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на ДАТА Она не согласна с данным решением, и в связи с ее проживанием в <адрес> с ДАТА год, просит признать решение УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области, то есть с ДАТА.

Истец ФИО6 в судебном заседании уточнила исковые требования, просит суд обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области, то есть с ДАТА, так как она во время обучения в СПТУ-9 с ДАТА проживала в <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО8 исковые требования не признала и пояснила, что проживание ФИО6 на ДАТА в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть подтверждено дипломом об окончании СПТУ-8 п. Навля.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

ФИО1 ДАТА года рождения, родился в <адрес>, в графе родители указаны: отец – ФИО2, мать – ФИО6 (свидетельство о рождении серии № от ДАТА) (л.д. 39).

Как следует из справки Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области № от ДАТА, ФИО6 ДАТА г.р., проживающая в <адрес> действительно родила и воспитала ребенка <...> до восьмилетнего возраста ФИО1 ДАТА г.р. (л.д. 40), что подтверждается справкой № об установлении <...> ФИО1 – ребенок-<...> (л.д. 41-42), записью в трудовой книжке № уволена ДАТА по ст. 31 КЗОТ РСФСР по уходу за детьми до 8-летнего возраста (Приказ № от ДАТА) (л.д. 13), что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ дает ФИО6 право на назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста 50 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Аналогичная норма содержится в п.2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающем условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 при назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5924).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074, с ДАТА <адрес> были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решению от ДАТА УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО6 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что она не предоставила документов, подтверждающих проживание или работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 29).

По паспорту серии № ФИО6 ДАТА года рождения, уроженка <адрес>. Зарегистрирована по <адрес> (л.д. 8).

Согласно свидетельству о рождении ФИО9 родилась в <адрес> ДАТА В графе родители указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО4 (л.д. 28).

Из справки о заключении брака № от ДАТА ФИО2 и ФИО9 заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДАТА, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО5, жене - Шепелева (л.д. 11).

В материалы дела представлена справка № от ДАТА, выданная главой Вороновологской сельской администрации, согласно которой ФИО11 ДАТА г.р., действительно выбыла в п. Навля на учебу в ДАТА г. (л.д. 27).

Как следует из диплома №, выданного ДАТА ФИО12 поступила ДАТА в СПТУ-8 п. Навля и ДАТА окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «оператор почтовой связи» с присвоением квалификации «оператор почтовой связи третьего класса» (л.д. 11), что подтверждается записями в трудовой книжке серии № (л.д. 12), справкой ГБОУ КМТТ № от ДАТА (л.д. 34), приказом о зачислении № от ДАТА (л.д. 35), приказом об отчислении в связи с окончанием №-К от ДАТА (л.д. 36-37).

Согласно справке о реорганизации предприятия № от ДАТА СПТУ № п. Навля реорганизовано в ПТУ № п. Навля (Приказ № от ДАТА), ПТУ № п. Навля реорганизовано в ПУ № п. Навля (Приказ № от ДАТА), ПУ № п. Навля реорганизовано в ГОУ НПО ПУ-8 п. Навля (свидетельство серии 32 № от ДАТА), ГОУ НПО ПУ-8 п. Навля реорганизовано в ГБОУ НПО «ПУ №» (Приказ № от ДАТА), ГБОУ НПО «ПУ №» реорганизовано в филиал ГБОУ СПО «КМТТ» п. Навля (Приказ № от ДАТА), филиал ГБОУ СПО «КМТТ» п. Навля переименован в Филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Комаричский механикотехнологический техникум» п. Навля (Приказ № от ДАТА) (л.д. 43).

Из справки ГБПОУ КМТТ № от ДАТА следует, что ФИО12 ДАТА г.р. действительно была зарегистрирована и проживала в общежитии Профессионального училища № п. Навля по <адрес> ДАТА (л.д. 38).

Таким образом, судом установлено, что ФИО6 обучалась в СПТУ-8 п. Навля и постоянно проживала в общежитии СПТУ-8 в <адрес> ДАТА год, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и п. 7 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ дает ФИО6 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год и в связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей, оплаченная истцом при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 ДАТА г.р. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА год в <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО6 ДАТА г.р., досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДАТА.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова