Решение № 12-16/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-16/2018

Дело № 12-16/2018


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Зырянка 18 октября 2018 года

Судья Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) Соловьев В.Е., при секретаре Галюк О.А., рассмотрев жалобу

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Прометей» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 от <дата> по делу об административном правонарушении №,

УСТАНОВИЛ:

<дата><данные о должности изъяты> Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) К.О.В. составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее ООО «Прометей»). Согласно указанному протоколу в ходе внеплановой выездной проверки по контролю в отношении ООО «Прометей» было выдано предписание № от <дата> об устранении нарушений законодательство, где предлагалось: провести мероприятия по устранению повреждений стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.; организовать наблюдение за трещинами с помощью маяков или другими способами; предоставить план мероприятий по инструментальному обследованию стен вышеуказанного дома, восстановлению проектных условий их эксплуатации; предоставить план восстановительных работ в целях надлежащего содержания фасада дома; обеспечить проведение осмотров (плановых, общих, частичных, внеочередных), результаты осмотров оформить актами, с предоставлением последних в адрес контролирующего органа. Срок устранения нарушений был установлен до <дата>. По ходатайству ООО «Прометей» срок исполнения предписания был продлен до <дата>. В установленный срок ООО «Прометей» не исполнило требования предписания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Д.Н.С. от <дата> ООО «Прометей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением генеральный директор ООО «Прометей» обратился в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с жалобой, по которому просит отменить постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка № 9 ввиду незаконности предписания № от <дата>, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <данные о должности изъяты> Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) К.О.В.., надлежащим образом уведомлена, о причинах не явки суд не уведомила.

Заявитель ФИО1 телефонограммой просит провести судебное заседание в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей отказу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки по контролю в отношении ООО «Прометей» было выдано предписание № от <дата> об устранении нарушений законодательство, где предлагалось: провести мероприятия по устранению повреждений стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.; организовать наблюдение за трещинами с помощью маяков или другими способами; предоставить план мероприятий по инструментальному обследованию стен вышеуказанного дома, восстановлению проектных условий их эксплуатации; предоставить план восстановительных работ в целях надлежащего содержания фасада дома; обеспечить проведение осмотров (плановых, общих, частичных, внеочередных), результаты осмотров оформить актами, с предоставлением последних в адрес контролирующего органа.

Срок устранения нарушений был установлен до <дата>. По ходатайству ООО «Прометей» срок исполнения предписания был продлен до <дата>.

<дата> в ходе проверки исполнения вышеуказанного предписания установлено, что ООО «Прометей» в установленный срок предписание не исполнило, в связи с чем <данные о должности изъяты> Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) К.О.В составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Предписание является законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленные действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Мировым судьей правильно установлено наличие состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности предписания № от <дата> являются необоснованными ввиду следующего.

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) в соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Республики Саха (Якутия) (региональный государственный жилищный надзор), осуществляющим свою деятельность в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предписание № от <дата> составлено по результатам проведения внеплановой выездной проверки по контролю, проведенной на основании приказа № от <дата>, уполномоченным должностным лицом. Предписание выдано без нарушения прав проверяемого юридического лица, вручено его представителю, замечаний по предписанию со стороны ООО «Прометей» не заявлено.

В установленные действующим законодательством сроки вышеуказанное предписание оспорено и отменено не было. Кроме того, со стороны ООО «Прометей» <дата> в адрес контролирующего органа поступило ходатайство о продлении сроков устранения нарушения по данному предписанию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что предписание № 08-02-35-18-Ж от 07 февраля 2018 года, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении, является законным.

При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ сомнений не вызывает.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности за совершённое правонарушение, наказание определено верно, постановление мирового судьи составлено без нарушений, исключающих производство по делу, без нарушений норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) от <дата> по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Прометей», юридический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке статей 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья: В.Е. Соловьев