Решение № 12-15/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-15/2020

Дело № 12-15/2020 г.

УИД 23RS0060-01-2020-000283-21


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Старощербиновская «25» мая 2020 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя юридического лица АО «50 лет Октября» - генерального директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица АО «50 лет Октября» на постановление о назначении административного наказания от 20 марта 2020 года № 03-03-171П, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, в соответствии с которым юридическое лицо АО «50 лет Октября» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Генеральный директор АО «50 лет Октября» ФИО1 обратился в Щербиновский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление о назначении административного наказания от 20 марта 2020 года № 03-03-171П, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, в соответствии с которым юридическое лицо АО «50 лет Октября» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 рублей.

С вышеуказанным постановлением генеральный директор АО «50 лет Октября» ФИО1 не согласен, так как считает, что при вынесении обжалуемого постановления не были учтены нормы ст. 2.9 КоАП РФ, либо замена административного штрафа предупреждением. Представитель юридического лица в поданной в суд жалобе просил признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление, освободив юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись замечанием или предупреждением.

В судебном заседании представитель юридического лица АО «50 лет Октября» - генерального директора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе на постановление о назначении административного наказания от 20 марта 2020 года № 03-03-171П, просил её удовлетворить по указанным в жалобе основаниям.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление – заместитель главного государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя юридического лица АО «50 лет Октября» - генерального директора ФИО1, исследовав материалы дела, полагаю, что обжалуемое постановление, подлежит отмене.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.03.2020 № 03-52-171П, составленному в отношении юридического лица АО «50 лет Октября», государственным инспектором Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 установлено, что 12 марта 2020 года в 11-00 часов АО «50 лет Октября» (юридический адрес: 353641, <...>/место(а) фактического осуществления деятельности: Краснодарский край. Щербиновский район, 0,67 км по направлению на северо-запад от с. Николаевка, объект №03-0123-005421-П-МТФ), совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания № 03-03-171П от 20.03.2020, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, юридическое лицо АО «50 лет Октября» об административном правонарушении признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в связи с чем назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 рублей.

При этом следует отметить, что заместителем главного государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, в обжалуемом постановлении указала, что юридическим лицом АО «50 лет Октября» совершено следующее административное правонарушение: уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (Объект № 03-0123-005421-П-МТФ).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, предусматривает два самостоятельных состава: уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности.

В обжалуемом постановлении должностным лицом не отражено, какие последствия произошли в результате действий (бездействия) юридического лица, в результате, квалифицировав его действия, как - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно - порча земли в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемой категории дел не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.9. КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу юридического лица АО «50 лет Октября» на постановление о назначении административного наказания от 20 марта 2020 года № 03-03-171П, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, в соответствии с которым юридическое лицо АО «50 лет Октября» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания от 20 марта 2020 года № 03-03-171П, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 – отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

Срок обжалования решения 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко