Решение № 12-25/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-25/2020

№12-25/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 мая 2020 года г.Янаул

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Р.Р.Рафиков, рассмотрев материалы дела по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении от 17.09.2019 г. Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 г. №413-з,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от 17.09.2020 г. по делу №390 ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 г. №413-з.

А именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией выявлено, что ФИО1 не обеспечил благоустройство и содержание прилегающей территории к земельному участку, принадлежащему ему на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес>, не осуществил регулярный покос сорной растительности и его уборку, нарушив требования ч.1 ст.60 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета от 25.07.2019 г. №187/33.

ФИО1 в жалобе просит отменить данное постановление и вернуть неправомерно удержанный с его денежного счета штраф в размере 2000 руб., поскольку считает постановление неправомерным, он собственником земельного участка по адресу: <адрес>, не является, передал его по договору купли-продажи и акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ Постановление он не получал, узнал о задолженности из сайта Госуслуг, постановление получил от судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, комиссия надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, отчетом о направлении судебной повестки по факсу, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 г. №413-з образует нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.60 Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях благоустройства, собственники, владельцы или пользователи домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны производить регулярную уборку от мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории, своевременную уборку от снега подходов и подъездов к дому и на прилегающей территории.

Судом установлено, что как следует из постановления Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил благоустройство и содержание прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ему на праве собственности.

Из представленного ФИО1 договора пукли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 продал принадлежащий ему земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в совместную собственность ФИО3, ФИО4, государственная регистрация права собственности новых собственников осуществлена ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент выявления правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 более полутора месяцев не являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а значит не имел обязанности по благоустройству прилегающей к данному земельному участку территории, в связи с чем и не может являться субъектом данного правонарушения.

Согласно п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 указанное правонарушение не совершалось, в связи с чем, постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на сновании п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Далее, согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов принимает администратор доходов бюджета и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае отмены постановления.

Исходя из изложенного, с заявлением о возврате штрафа ФИО1 вправе обратиться к должностному лицу, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17.09.2019 г. Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 г. №413-з удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан от 17.09.2020 г. по делу №390, которым ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 г. №413-з, отменить, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Янаульского

районного суда РБ Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу