Решение № 12-43/2018 12-910/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-43/2018

№ 12-43/18


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре Мурашовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении № 221/01, вынесенным 17.10.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом Индустриального районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, просил постановление судебного пристава-исполнителя отменить. Жалоба мотивирована тем, что 12.09.2017 г. в Индустриальном РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: запретить ФИО1 распоряжаться и пользоваться автомобилем FORD Focus № и передать на хранение автомобиль ФИО5, 21.09.2017 г. ФИО1 было вручено требование в срок до -Дата- передать указанный автомобиль взыскателю, 28.09.2017 г. вручено аналогичное повторное требование. Исполнение предъявленных требований по передаче автомобиля было невозможно по причине того, что 12.05.2016 г. постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска на данное транспортное средство был наложен арест в рамках уголовного дела № 1-148/2017, срок ареста неоднократно продлевался. Указанным постановлением ответственное хранение транспортных средств было отнесено на собственников с требованием о запрете отчуждений, проведения регистрационных действий, причинения вреда и ухудшения имущества, в связи с чем ФИО1 был предупрежден об ответственности в соответствии со ст. 312 УК РФ.

В судебном заседании ФИО1 на доводах, изложенных в жалобе настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения жалобы возражала, представила письменные возражения, суть которых сводиться к следующему, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует нарушение законодательства об исполнительном производстве, права заявителя действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, суд считает, что производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

08.09.2017 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска поступил исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС № от 01.09.2017, выданный органом: Индустриальный районный суд ... по делу №, подлежащий немедленному исполнению, предмет исполнения: запретить должнику распоряжаться и пользоваться автомобилем FORD Focus № паспорт ..., передать автомобиль взыскателя, в отношении должника : ФИО1, -Дата-, рождения, адрес должника: ..., Россия, 426000, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: ..., Россия, 426000.

12.09.2017 на основании вышеуказанного исполнительного листа Индустриальным РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство №-ИП.

21.09.17 г. ФИО1 было вручено требование в срок до 25.09.2017 передать автомобиль FORD Focus № паспорт ... взыскателю ФИО2 Документы, подтверждающие исполнение требования предоставить судебному приставу 26.09.17 г.

Требования исполнительного документа судебного пристава-исполнителя должником ФИО1 добровольно не исполнены, в связи с чем, 26.09.2017 в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

28.09.17 г. судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 было выставлено повторное требование передать автомобиль FORD Focus № паспорт ... взыскателю ФИО2 в срок до 02.10.17 г.

ФИО1 требования судебного пристава исполнителя от 21.09.2017 и от 28.09.2017 выполнены не были.

03.10.2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

17.10.2017 начальником отдела-старщим судебным приставом Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО3 вынесено постановление № 221/01 об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КрАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В пункте 1 части 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу статьи 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с данным постановлением является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Как следует из протокола об административном правонарушении, на основании исполнительного листа Индустриального районного суда г. Ижевска возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 21.09.2017 года ФИО1 было выставлено требование передать автомобиль взыскателю, требование добровольно не исполнено. 26.09.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 28.09.2017 должнику ФИО1 выставлено требование передать автомобиль взыскателю в срок до 02.10.2017 года, данное требование не исполнено.

17.10.2017 года начальником отдела – старшим судебным приставом Индустриального районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

При этом следует отметить, что начальником отдела – старшим судебным приставом Индустриального районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике при вынесении вышеуказанного постановления не была дана оценка объяснениям ФИО1, в которых он указывает, что на автомобиль FORD Focus № паспорт ..., согласно протоколу о наложения ареста на имущество от 30.05.2016 г., наложен арест в рамках уголовного дела. Имущество, на которое наложен арест указанным протоколом – передано на хранение ФИО1, который в соответствии с ч. 6 ст. 115 УПК РФ предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ за сохранность данного имущества. Постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска от 27.02.2017 г., был продлен срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, а именно в том числе автомобиля FORD Focus № паспорт ....

В соответствии со ст. 312 Уголовного кодекса РФ растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В соответствии с Методическими рекомендациями по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 312 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации» утв. ФССП России 25.04.2012 N 04-7 объективная сторона рассматриваемого преступления предусматривает несколько самостоятельных деяний недобросовестных хранителей арестованного имущества, одним из которых является отчуждение такого имущества.

При этом отчуждение означает изъятие и передачу арестованного имущества в пользование или собственность другого лица. При этом для квалификации преступления не имеет значения способ отчуждения, а также то, было ли оно возмездным или безвозмездным

В связи с вышеизложенным доводы заявителя о том, что он не мог исполнить требование судебного пристава-исполнителя о передаче автомобиля взыскателя, так как автомобиль находился у него под ответственным хранением в рамках уголовного дела, заслуживают внимания. Материалами дела подтвержден факт наличия у ФИО1 уважительной причины неисполнения требования судебного пристава.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Индустриального районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 17.10. 2017 года подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление № 221/01 от 17.10.2017 года, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Индустриального районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской республики в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья Е.А. Фролычева