Решение № 12-24/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-24/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Новопавловск 25 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда Ставропольского края Кошкидько Г.В.,

при секретаре Сушко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района от 07.02.2020 года о привлечении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района от 07.02.2020 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На указанное решение ФИО7 подал жалобу, в которой указал, что в момент остановки транспортного средства он не управлял автомашиной.

В судебное заседание заявитель и его представитель не явились

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу решение судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из дела усматривается, что 05.11.2019 года, 1 час 12 минут автомашина марки «Лада -217030», государственный регистрационный знак №, в которой находился ФИО7, остановлена сотрудником ОГИББД ОМВД России по Кочубеевскому району ФИО3 на <адрес>. Протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол об освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения, протокол о задержании транспортного средства составлен ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому городскому округу ФИО4, который отсутствовал в момент остановки транспортного средства.

По результатам рассмотрения дела мировым судей принята как допустимое доказательство копия объяснения свидетеля ФИО5 на досудебной стадии, который в судебном заседании свои показания не подтвердил.

Суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции судьей не проверено надлежащее оформление административного материала.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Положениями КоАП РФ прямо не предусмотрены правила определения достоверности собранного доказательственного материала.

При этом, исходя из смысла ч. 2 ст. 26.2, ч. 2, ч. 4, ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения и содержащим описание события административного правонарушения, а также приложенные к нему в качестве доказательств материалы, должны быть представлены в дело только в подлиннике.

В связи с этим, не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в ст. 26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов, в том числе в случае их утраты. Сам факт отсутствия оригинала процессуального документа препятствует установлению достоверности представленной в дело его копии.

Указанные требования не учтены при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и при отсутствии доказательств утраты подлинника объяснения свидетеля ФИО5 на досудебной стадии, судом первой инстанции принята его копия, не заверенная должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

На основании изложенного, решение судьи подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района Ставропольского края от 07.02.2020 года о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном. 1 ст. 12.8 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Г.В. Кошкидько