Решение № 2-332/2019 2-332/2019(2-4822/2018;)~М-5038/2018 2-4822/2018 М-5038/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-332/2019

№ 2-332/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» января 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.,

при секретаре Зыбиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица-ФИО3, Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником жилого дома литер «А» и земельного участка по адресу: <адрес>, является Щ. на основании договора купли-продажи земельного участка собственнику владений от <дата> Щ.. умерла <дата>. После ее смерти <данные изъяты> в виде жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу. <данные изъяты> однако им было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, в связи с проведенной в жилом доме без соответствующего разрешения местного самоуправления, реконструкцией.

В ходе реконструкции изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. По данным технического паспорта от <дата>, общая площадь жилого дома литер «А» составляет 79,7 кв.м, в том числе жилая – 42,0 кв.м. Согласно экспертному заключению, произведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству спорного объекта произведены с соблюдением строительных норм и правил, не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры, не угрожают жизни и здоровью граждан. Истцы просили суд сохранить жилой дом по указанному адресу в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «А», общей площадью 79,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и признать за истцами право собственности на реконструированный жилой дом в размере 2/3 долей в праве за ФИО2, в размере 1/6 доли в праве собственности –за ФИО1

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, представил суду отзыв на исковое заявление, поддержал позицию ответчика, просил в иске отказать.

Привлеченная судом в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о наличии в производстве суда данного дела, в том числе надлежащим образом телефонограммой о слушании дела, возражений по существу иска не представила, не направила в суд. При оформлении телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Также в отношении иных не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Из смысла ст. 1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо совершение действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Согласно части 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 39 Семейного кодекса Российской Федерации при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Судом установлено, что собственником жилого дома литер «А» общей площадью 79,7 кв.м, в том числе жилой – 42,0 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, является Щ. что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от <дата> № (л.д. 66).

Усматривается, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 576 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, также является Щ.., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>, выпиской из ЕГРН (л.д. 14, 72-81).

Щ. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством № (л.д.95).

Как следует из ответа на судебный запрос нотариуса Новочеркасского нотариального округа <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что истцы в надлежащий срок осуществили меры по принятию наследства после смерти Щ.. При этом привлеченная судом в качестве третьего лица ФИО3 возражений по сути исковых требований о признании за истцами права собственности на спорный объект, в суд не направила. <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом, приобретенный ФИО2 в браке с Щ.., является их совместной собственностью, а поскольку доли не определены, то в силу закона доли супругов равны.

Таким образом, судом установлено, что имуществом, <данные изъяты> является 1/2 доля в праве собственности на спорный объект, на основании чего суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> переходит право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

В суд с настоящим иском обратилась <данные изъяты> - ФИО2 и <данные изъяты> ФИО1. Следовательно, доля ФИО2 составит <данные изъяты> а всего 2/3 доли в праве общей долевой собственности, доля ФИО1 составит 1/6 долю в праве общей долевой собственности.

Однако, судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий, собственником жилого дома без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств, с привлечением специалистов произведены реконструкция, перепланировка и переустройство вышеуказанного объекта недвижимости.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Согласно п. 5 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 12 сентября 2018 года, в результате выполненных работ по реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома стала составлять 79,7 кв.м, в том числе жилая – 42,0 кв.м, вспомогательная – 37,7 кв.м. При этом в названном техническом паспорте имеется отметка о том, что разрешение на реконструкцию не предоставлено (л.д. 23-30).

Таким образом, на основании представленной в материалы дела технической документации усматривается, что в результате выполненных собственником работ по реконструкции жилого дома литер «А», изменены наружные размеры здания, на месте снесенных пристройки литер «а» и навеса литер «а1» построена пристройка литер «А1» и навес литер «а2», в связи с чем площадь жилого дома литер «А» совокупно увеличилась на 18,5 кв.м. Кроме того, выполнены работы по перепланировке и переустройству жилых помещений.

В материалы дела истцовой стороной представлено экспертное заключение НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> (л.д.31-56). Усматривается, что произведена реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, с переустройством и перепланировкой жилых помещений, в результате чего изменилась конфигурация и площадь помещений.

Конструктивное решение жилого дома литер «А» с пристройкой литера «А1» и навесом литера «а2» по адресу: <адрес>, выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № 8а, 13а, 89 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома литер «А» с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «А1» и навеса литера «а2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литер «А» составила 79,7 кв.м, в том числе жилая – 42,0 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) здания литер «А» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81, видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения существующих конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций исследуемого здания работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов здания имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Исследуемое здание соответствует виду разрешенного использования, установленному градостроительным регламентом.

Исследовав приобщенные истцовой стороной в судебном заседании проект газификации жилого дома с приложенными техническими условиями, паспорт на газовое оборудование, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от <дата>, заключенный ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с ФИО2, суд приходит к выводу, что работы по газификации спорного объекта, установка и обслуживание газового оборудования в <адрес> произведены согласно исполнительно-технической документации уполномоченными лицами (л.д. 112-125).

Поскольку выполненная пристройка к жилому дому литер «А», расположенному по спорному адресу, попадает под понятие реконструкции и была возведена без получения соответствующего разрешения, данную реконструкцию следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем самовольную постройку в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что при проведении реконструкции спорного жилого дома проект реконструкции не утверждался.

Из смысла Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 48, 55) следует, что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При этом истица обращалась в Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения в реконструированном состоянии жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке по <адрес>.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от 06.11.2018 № 57.1.2.2/4983, а также поступившим в суд возражениям представителя ответчика Администрации г.Новочеркасска и представитель 3-го лица УАиГ Администрации г.Новочеркасска, размещение спорного объекта не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны многофункциональной застройки (расстояние от стены здания спорного объекта до границы соседнего земельного участка составляет менее 3,0 м). Однако, суд отклоняет данный довод в связи с тем, что возведение спорной пристройки осуществлено исключительно по направлению влево от ранее существующего жилого дома, что не сопряжено с расстояниями от межевых границ.

Кроме того, из Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска истица получила отказ от 06.11.2018 № 57.1.2.2/4983, в соответствии с которым ей рекомендовано обратиться в суд (л.д. 22).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные истцовой стороной работы выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в спорном жилом доме граждан с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создают угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы, параметры спорного объекта недвижимого имущества, с учетом вновь возведенной пристройки, не противоречат требованиям, предъявляемым вышеназванными нормами права к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 79,7 кв.м, жилой – 42,0 кв.м. и признать право собственности на индивидуальный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 79,7 кв.м, жилой – 42,0 кв.м, за ФИО1 в размере 1/6 доли в праве собственности, за ФИО2 в размере 2/3 доли в праве собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено не позднее 5 суток.

Судья: