Решение № 2-1818/2018 2-1818/2018~М-1705/2018 М-1705/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1818/2018

Дело № 2-1818/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 октября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на отапливаемые пристройки, сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом (лит. А), с самовольно выстроенными отапливаемыми пристройками (лит. А1,А2,а,а1), общей площадью - 129,9 кв.м, в т. ч. жилой площадью 87,5 кв.м, подсобной (вспомогательной) - 42,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на самовольно выстроенные пристройки (литер А1,А2,а,а1) к жилому дому (литер А), расположенный по указанному адресу, обязать МО по Гулькевичскому и Кавказскому району Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, адрес (описание местоположения) здания: <адрес>, вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей здания - 1, в том числе подземных - 0, материал наружных стен здания - смешанный, год завершения строительства здания - ДД.ММ.ГГГГ год, площадь здания -129,9 кв.м.

Свои требования обосновала тем, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности, на основании: договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 07 августа 1996 года, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края В.О.Р,, зарегистрированного в БТИ 14 августа 1996 года, и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 21 февраля 2008 года, серии №, выданного управлением федеральной регистрационной службой кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе.

Отделом ГБУ КК Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, была произведена инвентаризация данного жилого дома, в результате которой выявлено: что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер (А,А1,А2,а,а1) выполнены без разрешения, проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома не предъявлялось. Площадь жилого дома после реконструкции составила: общая - 129,9 кв.м, в т.ч. жилая - 87,5 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 42,4 кв.м. Также не согласовано с органами архитектуры место размещения строений литер Г6, Г7, Г8,Г9,Г10,Г12,Г13,Г14.

Истец является собственником земельного участка, на котором находится жилой дом, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением выполненным специалистом ОГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация»-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району», в выводах данного заключения установлено: что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер (А,А1,А2,а,а1) выполнены без разрешения, проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома не предъявлялось. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправно выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровья граждан.

Оборудование инженерными сетями помещений № 10 (Электричество, отопление), даст обоснование образованию комнаты-части жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованной комнаты входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16. п.4).

Оборудование инженерными сетями помещений №11: (отопление и электричество), даст обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4).

На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «дома жилые одноквартирные», постановления Правительства ОФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно планировочный характеристик, жилой дом литер «А,А1,А2,а,а1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям- планировочным(высоте размерам), санитарно-гигиеническим (освещению инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам.

Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям п.3 ст. 222 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, перепланированный и реконструированный жилой дом (лит. А,) с отапливаемыми пристройками (лит. А1,А2,а,а1), расположенный по адресу: <адрес>, возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь (лит.А,А1) - 129,9 кв.м, в том числе: жилая площадь - 87,5 кв.м., подсобная (вспомогательная) площадь - 42,4 кв.м.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом (лит. А), с самовольно выстроенными отапливаемыми пристройками (лит. А1,А2,а,а1), общей площадью - 129,9 кв.м., в т. ч. жилой площадью 87,5 кв.м., подсобной (вспомогательной) - 42,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на самовольно выстроенные пристройки (литер А1,А2,а,а1) к жилому дому (литер А), расположенный по указанному адресу, обязать МО по Гулькевичскому и Кавказскому району Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, адрес (описание местоположения) здания: <адрес>, вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей здания - 1, в том числе подземных - 0, материал наружных стен здания - смешанный, год завершения строительства здания – ДД.ММ.ГГГГ год, площадь здания -129,9 кв.м.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, представитель ответчика, третьего лица в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие, представитель третьего лица в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требования об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несоответствие перепланировки требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли – продажи земельного участка с объектами недвижимости по доверенности от 07 августа 1996 года, что подтверждается самим договором, свидетельством о государственной регистрации права № от 21 декабря 2008 года.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции, перепланировке и переустройству своими силами, а именно:

- построены: жилая пристройка литер «А2», состоящая из 1 помещения площадью 26,8 кв.м; пристройка литер «а», состоящая из одного помещения, площадью 4,2 кв.м; веранда литер «а1», состоящая из одного помещения, площадью 29,5 кв.м;

- демонтировано печное отопление в помещении № 2 (жилая комната – после реконструкции, перепланировки и переустройства), в результате чего увеличилась площадь помещения № 2 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства): было 19,9 кв.м, стало 19,7 кв.м;

- установлен санитарно – технический прибор (раковина) в помещении № 7 (коридор - после реконструкции, перепланировки и переустройства);

- оборудован оконный проем в восточной наружной стене помещения № 3 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства);

- переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проем в перегородке между помещением № 3 (жилая комната - после реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещении № 121 (веранда - после реконструкции, перепланировки и переустройства).

Согласно техническому заключению от 23 января 2018 года, выполненному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 31 мая 2013 года), на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещения № 10(электричество, отопление), даст обоснование образованию комнаты-части жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованной комнаты входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения №11: отопление, электричество, даст обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,А1,А2,а,а1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям ст. 222 ГК РФ). Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: Литер А помещения №№ 1,2 жилые комнаты площадью соответственно 13,3 кв.м, 19,7 кв.м, Литер А1 помещения №№ 3, 4, 10 жилые комнаты площадью соответственно 13,8 кв.м, 13,9 кв.м, 26,8 кв.м, № 5, 7, 9, 11 коридор площадью соответственно 1,9 кв.м, 9,1 кв.м, 4,5 кв.м, 4,2 кв.м, № 6 кухня площадью 15,7 кв.м, № 8 ванная площадью 7,0 кв.м, общая площадь 129,9 кв.м, жилая площадь 87,5 кв.м.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает возможным сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом (лит. А), с самовольно выстроенными отапливаемыми пристройками (лит. А1,А2,а,а1), поскольку указанный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, отведенном для этих целей, согласно техническому заключению реконструкция, перепланировка и переустройство соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью. Отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию, перепланировку и переустройство связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те таи иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении требования истцов об обязании совершить определенные действия следует отказать.

В то же время в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на отапливаемые пристройки, сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии,– удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом (лит. А), с самовольно выстроенными отапливаемыми пристройками (лит. А1,А2,а,а1), общей площадью - 129,9 кв.м, в том числе жилой площадью 87,5 кв.м, подсобной (вспомогательной) - 42,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно выстроенные пристройки (литер А1,А2,а,а1) к жилому дому (литер А), расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, адрес (описание местоположения) здания: <адрес>, вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей здания - 1, в том числе подземных - 0, материал наружных стен здания - смешанный, год завершения строительства здания – ДД.ММ.ГГГГ год, площадь здания - 129,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Гулькевичский районный суд.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко