Решение № 12-49/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-49/2017

№ 12 – 49/2017


РЕШЕНИЕ

03.07.2017 г. г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Чупрова Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося <данные изъяты>, на постановление административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 11.05.2017 г. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от 11.05.2017 г. № 31/17 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», за нарушение п. 5.3 Правил по организации благоустройства на территории Дальнереченского городского округа, утвержденных решением Думы ДГО от 01.03.2011 г. № 09, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> на прилегающей территории к дому, а именно на территории озелененной зоны-газона осуществил парковку.

В жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, мотивируя тем, что совершение правонарушения в виде парковки автотранспорта должно быть совершено на «озелененной зоне». Понятие озелененной зоны согласно Правилам благоустройства характеризуется следующими терминами и определениями (п.1.7.): озеленение - посадка зеленых насаждений в зоне жилой застройки; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного или искусственного происхождения (включая парки, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); газон - участок дворовой, придомовой или уличной территории, предназначенный для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности, иных насаждений (растительности); бордюр - ряд вертикально установленных бетонных или каменных плит (камней), служащих для отделения проезжей части дороги от тротуаров или от обочин и зеленых насаждений. Территория озелененных зон характеризуется наличием зелёных насаждений, либо наличием бордюра, отделяющего зелёные насаждения. Вывод административной комиссии о совершении им правонарушения сделан исключительно на основании объяснения <данные изъяты> без учета фактических обстоятельств дела и факта о невозможности определить границу озелененной зоны. В постановлении по делу об административном правонарушении № указано, что согласно фотографиям видно, что он осуществил парковку на территории, где произрастает трава и деревья, переехав через бордюр, однако, это не соответствует действительности, так как по фотографиям не видно наличие зеленых насаждений и бордюра. В момент события ДД.ММ.ГГГГ трава еще не произрастала, а бордюр отсутствует до настоящего времени.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой направленной по указанному им при составлении протокола, а также в жалобе адресу, конверт вернулся с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу», в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Представитель административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, указал, что с жалобой не согласен, так как существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не усматривается, причины, по которым ФИО1 просит отменить постановление, таковыми не являются. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежит наличие события и виновность лица, совершившего административное правонарушение, в данном случае ФИО1, который является лицом, осуществившим парковку на территории озелененной зоны-газона во дворе многоквартирного дома. В материалах дела установлено наличие события, а именно, что ФИО1 поставил транспортное средство в озелененной зоне-газоне. Правилами по организации благоустройства установлено, что газоном является участок дворовой, придомовой или уличной территории, предназначенный для высадки (произрастания) травы, цветов, древесно-кустарниковой растительности, иных насаждений (растительности), при этом в правилах не обозначено, что на территории Дальнереченского городского округа газон обязан быть выделен бордюром. Согласно фотографиям из материала дела видно, что в данном месте есть бордюр и газон, так как ФИО1 поставил автомобиль между деревьев, переехав через бордюр, это так же подтверждается схемой и показаниями <данные изъяты> которая неоднократно делала замечания ФИО1 по поводу его парковки на газоне, в связи с чем росит постановление административной комиссии № в отношении ФИО1 оставить в силе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Статья 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» устанавливает административную ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Правилами по организации благоустройства на территории Дальнереченского городского округа, утвержденными Решением Думы Дальнереченского городского округа от 01.03.2011 № 09, установлены единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определены порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, специализированных организаций, управляющих и эксплуатирующих компаний выполняющих благоустроительные работы на территории Дальнереченского городского округа.

Согласно п. 5.3 Правил по организации благоустройства на территории Дальнереченского городского округа, утвержденных решением Думы Дальнереченского городского округа от 01.03.2011 № 9 на дворовых территориях многоквартирного жилого фонда запрещается, в том числе, осуществлять парковку автотранспорта на территории озелененных зон.

Невыполнение указанных требований образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ, в соответствии с которой нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан - от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 указанной статьи). В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> на прилегающей территории к дому, а именно на территории озелененной зоны-газона ФИО1 осуществил парковку автомобиля.

Фактические обстоятельства административного правонарушения, а также виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> полученным в соответствии с требованиями закона, фототаблицей, карточкой учета транспортного средства), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, а в их совокупности - достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что вывод о его виновности сделан исключительно на объяснениях <данные изъяты> без учета фактических обстоятельств дела и факта невозможности определить границу озелененной зоны, нахожу несостоятельными, поскольку опровергается исследованными материалами дела. Так, административным органом наряду с объяснением <данные изъяты> и фотоснимками в основание протокола об административном правонарушении положен материал <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 правомерно признан административной комиссией администрации Дальнереченского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

По результатам рассмотрения жалобы прихожу к выводу, что административная комиссия администрации Дальнереченского городского округа при рассмотрении дела, пришла к обоснованному выводу о наличии как события, так и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в действиях ФИО1 и его вины в совершении этого правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Постановление административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены или изменения вынесенного по делу постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 11.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.О. Чупрова