Постановление № 5-89/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело № 5-89/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2017 года г. Новохоперск

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Петрушенко А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русским языком владеющей, гражданки республики Беларусь, без определенного места жительства, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданка ФИО1, без определенного места жительства, не выехала с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, составившее протокол – старший УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 пояснил, что он проводил проверку по данному административному материалу. С сентября 2016 года ФИО1, гражданка республики Беларусь, проживает без регистрации в <адрес>. За время проживания на территории РФ не регистрировалась. Проживала на территории РФ без документов. За время пребывания вела антиобщественный образ жизни, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Новохопёрским районным судом была осуждена за совершение грабежа, отбывала наказание в виде лишения свободы. Совершила административное правонарушение.

ФИО1 в судебном заседании были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в расписке о разъяснении прав, ФИО1 от подписи отказалась. ФИО1 судье пояснила, что не отрицает факта нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российскую Федерацию, пояснив, что прибыла на территорию РФ осенью 2016 года, и с указанного времени по настоящее время проживает без регистрации на территории <адрес>. Паспорта гражданина республики Беларусь у неё нет, она его потеряла. Проживала на территории России без документов. За пределы Российской Федерации не выехала. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, семьи не имеет.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона РФ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ » временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно ст.3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 (ред. от 03.03.2015) "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 4 указанного Соглашения факт принадлежности лица к гражданству одной из Сторон является основанием для получения разрешения на постоянное жительство (подачи заявления о выдаче вида на жительство) без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание на территории другой Стороны.

Заявления граждан одной Стороны о получении разрешения на постоянное проживание (выдаче вида на жительство) на территории другой Стороны рассматриваются компетентными органами этой другой Стороны в течение трех месяцев с момента подачи всех необходимых документов, предусмотренных законодательством Сторон.

Из ст. 5 данного Соглашения следует, что права граждан одной Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории другой Стороны могут быть ограничены в порядке, предусмотренном законодательством этой другой Стороны, в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан.

Материалы административного дела свидетельствуют судье о том, что ФИО1 не выполнила требования указанного Соглашения, не регистрировалась по месту пребывания в РФ, не получила разрешение на временное проживание на территории РФ, в связи с чем имеются законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как видно из материалов дела, ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, рапортом старшего УУП ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области ФИО2, справкой главы администрации Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского района, характеристикой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и требования ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ФИО4, по административному делу отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При таких обстоятельствах у судьи имеются законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, назначив ей наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья учитывает образ жизни ФИО1, её поведение, совершение ею уголовного преступления и административных правонарушений, исходит при этом из интересов обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3-5 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 (ред. от 03.03.2015) "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", ст. ст. 3.10, 18.8. ч. 1.1, 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданина республики Беларусь, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области, администрация Новохоперского муниципального района, ОКТМО 20627101, КПП 361701001, ИНН <***>, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, КБК 927 11690050050002140, штраф суда.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям Новохоперского РОСП УФССП России по Воронежской области.

До исполнения настоящего постановления ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <...>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на старшего судебного пристава Новохоперского РОСП УФССП России по Воронежской области, направив ему копию настоящего постановления.

Административный штраф, назначенный одновременно с выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен иностранным гражданином либо лицом без гражданства не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья А.И. Петрушенко