Решение № 12-142/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-142/2018

Дело № 12-142/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г.Симферополя Диденко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Избирательной комиссии Республики Крым ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.64 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Киевского судебного района г.Симферополя (Киевский район городской округ Симферополь) ФИО2 от 15.02.2018 г. Региональное отделение в Республике Крым политической партии «Трудовая партия России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Киевский районный суд г.Симферополя, в порядке ст.ст. 30.1- 30.2 КоАП РФ, председатель Избирательной комиссии Республики Крым ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и вынесении нового постановления, назначив административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем, что санкция части 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает назначение для политической партии административного наказания в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель Избирательной комиссии Республики Крым и представитель политической партии «Трудовая партия России» не явились о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного постановления, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся ‘в деле и дополнительно представленных; материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами, жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года «О политических партиях» политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении члена Избирательной комиссии Республики Крым ФИО3 от 23.01.2018 №6, Региональное отделение в Республике Крым политической партии «Трудовая партия России» не представило в течение 30 дней со дня окончания отчетного квартала в Избирательную комиссию РК сведения о поступлении и расходовании средств за 3-й квартал 2017 года в срок до 30 октября 2016 года, чем нарушен п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года «О политических партиях», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Регионального отделения в Республике Крым политической партии «Трудовая партия России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается доказательствами, которым была дана соответствующая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не оспаривалась юридическим лицом.

Суд первой инстанции, при назначении административного наказания исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения указанного юридического лица, назначил ему наказание в виде предупреждения.

С указанным выводом согласиться нельзя, поскольку как верно было указано в жалобе председателя Избирательной комиссии Республики Крым ФИО1, санкция части 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает назначение для политической партии административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, судом первой инстанции административное наказание Региональному отделению в Республике Крым политической партии «Трудовая партия России» было назначено с нарушением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах судебное постановление подлежит отмене, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 24.5 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Жалобу председателя Избирательной комиссии Республики Крым ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.64 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Киевского судебного района г.Симферополя (Киевский район городской округ Симферополь) ФИО2 от 15.02.2018 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в десяти дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья: Д.А. Диденко