Решение № 12-214/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-214/2021

Дело №

УИД 33RS0003-01-2021-000597-23


РЕШЕНИЕ

г.Владимир «06» июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Пискунова И.С., рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>,

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «БЕТА МЕБЕЛЬ» ФИО3 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО1 №33/8-14-21-И/12-329-И/03-3 от 08.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО1 №33/8-14-21-И/12-329-И/03-3 от 08.02.2021 года ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г.Владимира по подсудности, генеральный директор общества ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» выражает с постановлением должностного лица Государственной инспекции труда во Владимирской области, вынесенным в отношении общества по данному делу об административном правонарушении. Полагает назначенное наказание в виде штрафа чрезмерным и несправедливым, ссылаясь на то, что решение Ленинского районного суда г.Владимира от 16.12.2020 года по делу № года, послужившее основанием возбуждения дела об административном правонарушении, было исполнено в добровольном порядке, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, автор жалобы просит оспариваемое постановление изменить и назначить административное наказание в виде предупреждения. Одновременно генеральный директор общества ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» просит восстановить срок обжалования постановления с учетом первоначального направления в установленный срок жалобы в электронном виде, которая определением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 15.02.2021 года была возвращена, и в дальнейшем подана повторно на бумажном носителе.

Генеральный директор ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» ФИО3 в судебное заседание не явился, доверив представление интересов общества защитнику Быстровой С.И..

По тем же основаниями защитник Быстрова С.И. поддержала доводы жалобы и ходатайства в судебном заседании. Плагала назначенное наказание в виде штрафа чрезмерно суровым, поскольку санкция ч.6 ст.5.27. КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе в виде предупреждения. Обратила внимание на то, что при наличии обстоятельств смягчающих административную ответственность, которые отражены в постановлении, и при отсутствии отягчающих, юридическому лицу определен более строгий вид наказания. С учетом изложенного, не оспаривая фактические обстоятельства административного правонарушения, установленные Государственной инспекцией труда во Владимирской области на основании решения суда, защитник Быстрова С.И. просила изменить постановление в части административного наказания, назначив юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебное извещение возвращено как невостребованное адресатом по истечении срока хранения. С этой связи жалоба рассмотрена в отсутствие потерпевшего ФИО2.

Государственная инспекция труда во Владимирской области своего представителя в судебное заседание не направила. Представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, в связи с чем, неявка представителя административного органа не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено судом в десятидневный срок со дня получения копии решения ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» обратилось с жалобой во Фрунзенский районный суд г.Владимира, которую подало через портал «ГАС-Правосудие» в электронном виде.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 15.02.2021 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения на том основании, что она подана в электронном виде. В дальнейшем, 19.02.2021 года жалоба направлена на бумажном носителе во Фрунзенский районный суд г.Владимира. Действия юридического лица позволяют сделать вывод о том, что ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок. В этой связи судья приходит к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования постановления от 08.02.2021 года.

В соответствии ч.6 ст.5.27. КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда во Владимирской области от 08.02.2021 года ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, на том основании, что надлежаще не уведомив системного администратора ФИО2 об окончании времени простоя, введенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ, ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» в нарушение требований ч.1 ст.57, абз.3 ст.72.2., ст.136 ТК РФ не выплатило указанному работнику в установленный срок заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты его увольнения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Факт административного правонарушения и виновность общества в нарушении требований трудового законодательства подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым с ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» в пользу ФИО2 взыскана заработная плата за время простоя за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ...., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, оторые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований трудового законодательства, за нарушение которых ч.6 ст.5.27. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Доказательств, указывающих на то, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется.

Бездействие, выразившееся в невыплате в установленный срок заработной платы работнику образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27. КоАП РФ, и должностным лицом Государственной инспекции труда во Владимирской области квалифицировано верно.

Существенных нарушений процессуальных норм, не позволивших всесторонне, объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшихся постановления, не допущено. Предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9. КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного юридическому лицу наказания.

Санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложении административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства. Вменяемое нарушение трудового законодательства не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. На момент возбуждения настоящего дела допущенное нарушение ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ» устранено, решение суда исполнено в добровольном порядке, заработная плата ФИО2 фактически выплачена 13.01.2021 года, что подтверждается соответствующим платежным поручением. Указанное обстоятельство должностным лицом Государственной инспекции труда во Владимирской области признано в качестве смягчающего административную ответственность.

В этой связи, с учетом фактических обстоятельств правонарушения, судья приходит к выводу о возможности смягчения административного наказания с административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление начальника отдела Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО1 №33/8-14-21-И/12-329-И/03-3 от 08.02.2021 года, вынесенное в отношении ООО «БЕТА МЕБЕЛЬ», подлежит изменению путем смягчения административного наказания с административного штрафа на предупреждение, что в данном случае не ухудшает положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу и не влияет на законность постановления в иной части.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7., ст.30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО1 №33/8-14-21-И/12-329-И/03-3 от 08.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «БЕТА МЕБЕЛЬ», - изменить.

Изменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «БЕТА МЕБЕЛЬ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Пискунова