Решение № 12-12/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12-12/2026

Дело № 12-12/2026

УИД № 24MS0012-01-2025-003396-48


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 апреля 2026 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Ермолаева Ю.Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от 23.01.2026 по делу об административном правонарушении в отношении в отношении должностного лица - главы администрации Чайковского сельсовета Красноярского края ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от 23.01.2026 должностное лицо - ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что являясь должностным лицом – исполняющим полномочия главы Ч"К", не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.

В своей жалобе ФИО1 просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе от 23.01.2026, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением главы ФИО10 от 16.09.2025 № 214-рл, она приступила к исполнению полномочий главы Чайковского сельсовета. 16.09.2025 ФИО1, в связи со сменой лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, в МИ ФНС направлено заявление по форме Р13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. 23.09.2025 указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ. После внесения изменения администрацией Чайковского сельсовета подана заявка на получение электронной цифровой подписи. 29.09.2025 исполняющей обязанности главы Чайковского сельсовета получена электронная цифровая подпись. Таким образом, возможность передать сведения в отношении М.А. по форме ЕФС-1 в виде электронного документа отсутствовала, в связи с чем указанная форма была направлена в установленные сроки на бумажном носителе.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица подлежащими отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 5 пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Как следует из материалов дела ФИО1 вменяется что она, являясь исполняющей полномочия главы Чайковского сельсовета, в нарушение требований, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 и пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в срок до 24.09.2025 не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сведения по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица – М.А., с которым 23.09.2025 был заключен договор гражданско-правового характера. В соответствии с протоколом проверки отчетности сведения представлены в виде электронного документа 25.09.2025.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что сведения по форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица М.А., с которым 23.09.2025 был заключен договор гражданско-правового характера, представлены в Фонд пенсионного и социального страхования, в электронном виде 25.09.2025.

Однако, как усматривается из материалов дела, к поданной жалобе ФИО1 приложена копия формы по ЕФС-1, заполненной 24.09.2025, которая содержит сведения о то, что сотрудник Фонда Н.Б. приняла указанную форму 24.09.2025, т.е. на следующий рабочий день после заключения договора с М.А.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что страхователем сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 в отношении М.А. представлены своевременно на бумажном носителе, в то время, как административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление указанной информации в установленный срок, что по данному делу не установлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Кроме того, в постановлении мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе от 23.01.22026 года в резолютивной его части признано виновным должностное лицо – глава администрации Чайковского сельсовета без указания фамилии имени отчества должностного лица, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ поскольку не указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, и делает невозможным исполнение данного постановления.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от 23.01.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполняющей полномочия главы Чайковского сельсовета ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от 23.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполняющей полномочия главы Чайковского сельсовета ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.Г. Ермолаева