Решение № 12-104/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-104/2017

РЕШЕНИЕ

12.12.2017г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журомского ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № административной комиссии Администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении его к административной ответственности по п. 1 ст. 8.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г №115-Д «Об административных правонарушениях на территории Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и ему назначен штраф в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией установлено, что ФИО1 в нарушение п.8.2.1 Правил благоустройства территории г.о.Отрадный, утвержденных решением Думы городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № не принял меры по своевременной и качественной очистке и уборке территории, находящейся на праве собственности земельного участка и прилегающих территорий по периметру границ по <адрес> к указанному домовладению, от мусора, сорной растительности, б/у строительных материалов, за что предусмотрена административная ответственность по п.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой, на постановление Административной комиссии.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он считает, постановление Административной комиссии в отношении него вынесено незаконно, необъективно, без исследования обстоятельств существа. Он признает факт ненадлежащего ухода за земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности, но считает назначенное ему наказание чрезмерно суровым, так как на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей. Совокупный доход его семьи незначителен.

В судебном заседании представитель Административной комиссии ФИО2 пояснил, что протокол в отношении ФИО1 составлен обоснованно, на основании установленных нарушений по содержанию земельного участка в черте <адрес>. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 4.25 п.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушения на территории Самарской области». Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения заявителя ФИО1, представителя административной комиссии ФИО2, исследовав материалы делу, суд полагает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям:

Пунктом 1 статьи 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст. 26.2. КоАП РФ.

Административной комиссией вменено в вину ФИО1 непринятие мер по своевременной и качественной очистке и уборке прилегающей к его домовладению территории, а именно на земельном участке по адресу: <адрес> б/н по периметру участка и на участке наличие мусора, сорной растительности, б/у строительных материалов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД заключается в бездействии, направленном на нарушение и невыполнение норм действующего законодательства в области благоустройства на территории г.о. Отрадный Самарской области, установленных Правилами благоустройства.

Факт несоблюдения ФИО1 п. 8.2.1. Правил благоустройства, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД.

Постановлением административной комиссии за указанное административное правонарушение, предусмотренное по п.1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, что является максимальной санкцией по данной статье.

Однако при назначении наказания ФИО1 административной комиссией не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, а именно наличие на иждивении трех малолетних детей, а также материальное положение семьи.

Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым учесть смягчающее ответственность ФИО1 обстоятельство - нахождения не его иждивении трех малолетних детей, а также материальное положение семьи, общий размер дохода которой составляет <данные изъяты> рублей, что меньше минимального размера оплаты труда на каждого члена семьи и уменьшить размер административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации городского округа Отрадный Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, которым Журомский ФИО5 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2017 №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", изменить в части назначения административного штрафа. Снизить размер административного штрафа до <данные изъяты>, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья В.А. Петров