Решение № 12-104/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-104/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 17 мая 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Кузиной Н.Н.,

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области на определение мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> о направлении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Элби» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> дело об административном правонарушении в отношении ООО «Элби» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлено мировому судье судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области.

В жалобе Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области просит отменить данное определение, считая его незаконным, так как обследованию подлежало помещение, расположенное по адресу: г. Самара, <адрес> то есть помещение в отношении которого подконтрольный субъект должен был совершать действия, выполнить возложенные на него обязанности по обустройству указанного помещения согласно требованиям доступности для маломобильных граждан. Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы правомерно были направлены мировому судье судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области.

В судебное заседание представитель заявителя - Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд находит определение о направлении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Элби» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области, законным и обоснованным, а доводы жалобы, Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, <дата> главным специалистом территориального отдела Самарского округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в отношении ООО «Элби» (адрес места нахождения Саратовская область, г. Аркадак, <адрес>), был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленный срок предписания от <дата>, выданного должностным лицом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Элби» был передан мировому судье судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области.

Направляя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Элби» для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области, мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области пришел к выводу о том, что указанное дело подлежит рассмотрению по месту нахождения ООО «Элби», а именно: Саратовская область, г. Аркадак, <адрес>.

С таким выводом мирового судьи соглашается суд апелляционной инстанции.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии, следует исходить из места, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего такое предписание.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ООО «Элби» является Саратовская область, г. Аркадак, <адрес>.

Следовательно, дело об административном правонарушении относилось к подведомственности мирового судьи по месту нахождения Общества.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> о направлении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Элби» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области, является законным.

Оснований для отмены определения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> о направлении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Элби» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области, - оставить без изменения, а доводы жалобы Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Кузина