Решение № 2-55/2017 2-55/2017(2-969/2016;)~М-1139/2016 2-969/2016 М-1139/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-55/2017

Копия

Дело №

Мотивированное
решение составлено 10 февраля 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 06 февраля 2017г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре Олейник А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.О.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ш.О.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии.

В основание иска указала, что 19.07.2016 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области за досрочным назначением трудовой пенсии. Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области зачло в стаж, требуемый для досрочного специального стажа 11 лет 07 месяцев 12 дней. В назначении пенсии ей было отказано, так как в требуемый для этого стаж, 25 лет, ответчиком не были включены периоды: 1986.12.05 - 1989.04.09 – воспитатель в <данные изъяты> восьмилетней школе <адрес> (в настоящее время <данные изъяты>); 1989.04.10 - 1990.08.03 - заведующая детским садом «Солнышко» <адрес>; 1990.08.04 - 1997.11.21 – воспитатель детского сада «Солнышко» <адрес>; 1997.11.24 - 1999.12.31 – зам. по воспитательной работе в детском комбинате «Колосок» <адрес>; 2000.01.01 - 2001.01.31 – заместитель заведующей по воспитательной части детского сада «Колосок» с <адрес>; 2005.08.25 – 2006.12.31 – педагог-организатор МОУ Детский дом «Родник» (приказом от 02.09.2005 №136, п. 4, возложены обязанности по предупреждению травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д.; 2016.04.01 – 2016.07.18 – воспитатель МДОУ детский сад № <адрес> (нет выписки ИЛС, так как подача отчета производится бухгалтером в октябре, то есть поквартально).

Просила обязать ответчика включить ей в стаж, требуемый для назначения пенсии периодов работы: с 05.12.1986 по 09.04.1989; с 10.04.1989 по 03.08.1990; с 04.08.1990 по 21.11.1997; с 24.11.1997 по 31.12.1999; с 01.01.2000 по 31.01.2001; с 25.08.2005 по 31.12.2006; с 01.04.2016 по 18.07. 2016г.

В судебное заседание истец Ш.О.С. не явилась. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования. Считала, что педагогический стаж ее составляет более 25 лет, с учетом указанных ею периодов. Период работы в должности педагога-организатора считает, что следует зачесть, поскольку она выполняла роботу, аналогичную работе воспитателя, работала с детьми. Документы детского сада «Колосок» полностью не были переданы в архив, организация также давно ликвидирована, поэтому первичные документы сохранились не все, она неоднократно уже обращался в архив <адрес>. Все имеющиеся сведения из архива представила.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Д.О.С. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против иска, поддержала представленный письменный отзыв. Также пояснила, что по периоду работы с 2016.04.01 – 2016.07.18 воспитателем МДОУ детский сад № <адрес>, по которым не было выписки ИЛС, сведения поступили позднее.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.3,4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец Ш.О.С. обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 08.09.2015г.

Решением от 01.08.2016г № Ш.О.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у заявительницы требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж истца составил 11 лет 07 месяцев 12 дней.

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды:

1) 0512.1986 г по 09.04.1989г – воспитатель <данные изъяты> восьмилетней школы, поскольку в трудовой книжке истца печать не читается, уточняющая справка отсутствует.

2) 10.04.1989-03.08.1990г- завед.детским салом, Детский сад Сольнышко <адрес>, поскольку в трудовой книжке истца печать не читается, уточняющая справка отсутствует.

3) 04.08.1990-21.11.1997г- воспитатель, детский сад «Солнышко» <адрес>, поскольку в трудовой книжке истца печать не читается, уточняющая справка отсутствует.

4) 24.11.1997-31.12.1999г – детский комбинат № Колосок, наименование учреждения не предусмотрено Списками №463 от 06.09.1991г, №1067 от 22.09.1999г и №781 от 29.10.2002г. В трудовую книжку внесено исправление в наименование должности, не заверенное в установленном порядке, отсутствует печать учреждения, вносившего изменения. По данным архивной справки невозможно сделать вывод о том, на какую штатную должность принята истец. Зам.заведующей по воспитательной части детского комбината Колосок не предусмотрено Списком №463, №781. В выписке ИЛС отсутствует код льготной профессии ЗП80ПД. Застрахованное лицо зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования 01.04.1998г.

5) 01.01.2000-31.01.2001- МДОУ Детский сад № Колосок. По данным архивной справки невозможно сделать вывод, на какую должность принята истец. Зам.зав по воспитательной части детского сада № Колосок – наименование должности не предусмотрено Списками №1067 и 781. По приказам с 01.09.2000г назначена на должность зам.по воспитательной работе на 0,5 ставки (наименование должности не предусмотрено Списками №1067, №781. С 01.09.2000г периоды засчитываются при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. Застрахованное лицо зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования 01.04.1998г.

6) 25.03.2005г по 24.08.2005г- тренер-преподаватель МУДО <данные изъяты> дом детского творчества.

7) 25.08.2005-31.12.2006г – педагог-организатор МОУ Детский дом Родник, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №781, в выписке ИЛС отсутствует кол льготной профессии 28ПД, часы и ставка, а также сведения об учебной нагрузке, норме рабочего времени. поскольку в трудовой книжке истца печать не читается, уточняющая справка отсутствует.

8) 01.03.2013г-31.03.2012г – воспитатель МДОУ дет.сад № <адрес>,

9) 03.06.2013 г по 19.06.2013г. – воспитатель МДОУ дет.сад № <адрес>,

10) 01.07.2014по 31.07.2014 – воспитатель МДОУ дет.сад № <адрес>,

11) 01.04.2016-18.07.2016г – МДОУ дет.сад № <адрес>. В выписке ИЛС истца сведения отсутствуют.

Итого не принято к зачету 16 лет 05 месяцев 07 дней.

Истец в иске просила обязать ответчика зачесть часть периодов: с 05.12.1986г по 09.04.1989г, с 10.04.1989 г по 03.08.1990г, с 04.08.1990г по 21.11.1997г, с 24.11.1997 по 31.12.1999г, с 01.01.2001г по 31.01.2001г, 25.08.2005г по 31.12.2006г, с 01.04.20016г по 18.07.2016г.

Истец имела фамилию «Костерина» до 19.10.2010г, что следует из свидетельства о заключении брака (л.д.37).

В соответствии с п.п. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г по 31 декабря 2001года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из трудовой книжки Ш.О.С. работала с 05.12.1986 г по 09.04.1989 г воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> восьмилетней школы. (в пенс.деле л.29). Как следует из отзыва ответчика, печать в трудовой книжке истца не читается. Однако, в материалах дела имеется архивная справка Администрации <адрес> муниципального района <адрес> Архивного сектора от 18.08.2016г №501, из которой следует, что в документах архивного фонда №Р-7 Управления образования администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, книгах приказов по районному отделу народного образования обнаружены сведения о том, что К.О.С. принята на работу в <данные изъяты> 8-летнюю школу воспитателем группы продленного дня на ? ставки с 05.12.1986г. К.О.С. значится в лицевых счетах <данные изъяты> сельского совета по учреждению – <данные изъяты> 8-летняя школа за 1986-1989 годы.(л.д.18).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность «воспитатель», предусмотрены в наименовании учреждений общеобразовательные учреждения: «школы всех наименований».

Также аналогичные наименования должности и учреждения предусмотрены были Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства.

Таким образом, период работы Ш.О.С. с 05.12.1986 г по 09.04.1989 г воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> восьмилетней школы 02 года 04 месяца 05 дней подлежит зачету в специальный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой истец Ш.О.С. с 10.04.1989г назначена в порядке перевода зав.дет.садом «Солнышко» <адрес> по 03.08.1990г. (л.д.29 пенс.дело).

Согласно архивной справки Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> Архивного сектора от 18.08.2016г № в документах архивного фонда №Р-7 Управления образования администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, книгах приказов по районному отделу народного образования обнаружены сведения о том, что К.О.С., воспитатель группы продленного дня Турбанской 8-летней школы приказом по <данные изъяты> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4 назначена в порядке перевода заведующей <данные изъяты> д/садом с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18).

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года предусмотрена должность заведующей, также предусмотрено наименование учреждения «детские сады».

Должность «заведующий», а также наименование учреждения: «детские сады всех наименований» предусмотрены также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, п.1 (раздела «наименование должностей) и п.1.8 (раздела «наименование учреждений).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, период работы Ш.О.С. с 10.04.1989г по 03.08.1990 г в должности заведующей <данные изъяты> дет.садом - 01 год 03 месяца 24 дня подлежит зачету в специальный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой истец 03.08.1990г освобождена от занимаемой должности, оставив воспитателем этого д/сада до 21.11.1997г. (л.д.30 пенс. дело).

В материалах дела имеется архивная справка Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> Архивного сектора от 17.01.2017г № в документах архивного фонда №Р-7 Управления образования администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, книгах приказов <адрес> отдела народного образования за 1989-1992 гг обнаружены сведения о том, что К.О.С.,приказом по <данные изъяты> отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ № п.2 заведующая <данные изъяты> д/садом освобождена от занимаемой должности и переведена на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.97).

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года предусмотрена должность воспитателя, также предусмотрено учрежение – детский сад.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрена должность воспитателя, также предусмотрено учрежение – детский сад.

Также должность «воспитатель» и наименование учреждения «детский сад» предусмотрена Списком №781. С учетом п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы Ш.О.С. с 04.08.1990г до 21.11.1997г. воспитателем <данные изъяты> д/сада 07 лет 03 месяца 18 дней подлежит зачету в специальный стаж истца.

В трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ – перевести в порядке перевода в ДОУ № «Колосок». 24.11.1997г принята в порядке перевода в д/к «Колосок» на 0,5 ст. ст.воспитателя, в данной записи имеются исправления, зачеркнуто «зам.по методической работе» (л.д.30 пенс.дело). Также имеется запись от 31.12.1999г о том, что ДОУ Деткомбинат № «Колосок» перерегистрирован в МДОУ детский сад № «Колосок». 01.02.2001г МДОУ Детский сад «Колосок» реорганизован в МОУ Детский дом «Родник» 01.02.2001г. переведена заместителем директора д/д по учебно-воспитательной работе. (л.д.31 пенс.дело).

В архивной справке администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> от 17.06.2016г № указано, что в документах архивного фонда №р-134 Муниципального дошкольного образовательного учреждения № детский сад «Колосок», книге приказов и лицевых счетах сотрудников за 1997-2000 гг в отношении К.О.С. обнаружены следующие сведения: К.О.С., приказом по детскому комбинату «Колосок» от 3 ноября 1997 года №, пункт 12 принята на работу в должности зам. по методической работе по 13 разряду с ДД.ММ.ГГГГ. На зам. по воспитательной работе К.О.С. приказом по детскому комбинату «Колосок» от 30 июля 1998 г возложены обязанности зав д/к на время очередного отпуска основного работника. К.О.С. установлена заработная плата из 0,5 ст. зам.по методической работе, из 0,25 ст.музыкального работника и 1 ставки дворника в 1998-1999 г с выполнением обязанностей зама и воспитат.

К.О.С. приказом по МДОУ № детский сад «Колосок» от 1 сентября 2000г№ п.8 назначена на должность зам.по воспитательной работе на 0,5 ст. с 1 сентября 2000 г. На К.О.С. приказом по МДОУ № детский сад «Колосок» от 3 января 2001 года № п.7 возложены обязанности воспитателя в размере 0,5 ст. с 5 января 2001г.

К.О.С. в графе должность указано «методист» значится в лицевых счетах комбината «Колосок» за 1998 год, в должности «зам.зав.по воспитат. части в лицевых счетах детского комбината «Колосок» за 1999 г., в должности «зам.зав по воспитат.части в лицевых счетах МДОУ № детский сад «Колосок» за 2000 год. (л.д.29).

На основании представленных архивных сведений, на основании сведений из лицевых счетов, суд приходит к выводу о том, что следует считать работу истца в период с 21.11.1997 в должности «зам.по методической работе» до 01.01.1999г. С 01.01.1999г по 01.11.1999г в должности зам.зав.по воспитат. части детского комбината «Колосок», за 2000г - зам.зав по воспитат.части МДОУ № детский сад «Колосок» до 01.02.2001г.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» не предусматривает должности «зам.по методической работе».

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, также не содержит наименования должности ««зам.по методической работе».

Соответственно оснований для зачета периода с 21.11.1997 в должности «зам.по методической работе» до 01.01.1999г. в специальный стаж истца не имеется. Иных достоверных и достаточных доказательств выполнения обязанностей в должности, предусмотренной соответствующим списком, не имеется.

Согласно трудовой книжки 01.02.2001г МДОУ Детский сад «Колосок» реорганизован в МОУ Детский дом «Родник». Истец 01.02.2001г была переведена заместителем директора д/д по учебно-воспитательной работе, 20.08.2001г уволена по собственному желанию. (МДОУ Детский сад «Колосок»). (л.д.31 пенс.дело).

В соответствии с п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 Независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве:

директоров (начальников, заведующих) детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии;

заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка.

Работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в других пунктах Списка, в выслугу не засчитывается.

В соответствии с п.п. «в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781, в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

В соответствии с п.п. «в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 29 октября 2002 г №781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка, детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли предусмотрены в п.1.8 вышеуказанного Списка №781, также указанным Списком, п.1, предусмотрены должности: директор (начальник, заведующий), заместитель директора, (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Оснований полагать, что детский комбинат осуществлял иную деятельность, не связанную с воспитательным процессом, у суда не имеется.

Соответственно работу истца в должности зам.зав по воспитательной работе детского комбината «Колосок», с 01.01.1999г до 01.11.1999 г (10 мес.) следует зачесть в специальный стаж. Законных оснований для зачета в требуемый стаж истца периода работы в должности зам.зав. по воспитательной работе детского комбината «Колосок» с 01.11.1999г, за 2000г - зам.зав по воспитат.части МДОУ № детский сад «Колосок» до 31.01.2001г. не имеется.

25.08.2005 истец принята на должность педагога-организатора МОУ Детский дом «Родник», до 01.01.2007г. (л.д.33 пенс.дела).

Истец Ш.О.С. в судебном заседании считала, что вышеуказанный период следует зачесть в специальный стаж, поскольку она выполняла обязанности тождественные обязанностям воспитателя, работала с детьми.

В выписке ИЛС истца отсутствует код льготной профессии.

Истцом представлена должностная инструкция педагога-организатора, согласно которой педагог-организатор организует работу детских клубов, кружков,секций, других любительских объединений, руководит работой по одному из направлений деятельности учреждения, организует вечера, праздники, организует каникулярный отдых и другие. 9л.д.25).

Также имеется архивная справка от 06.02.2017 г №, согласно которой К.О.С. назначена на должность педагога-организатора приказом по МОУ «Детский дом «Родник» от 25 августа 2005г № согласно штатному расписанию на оплату в размере одной ставки. Атажке приказом от 2 сентября 2005г № возложены обязанности по организации с воспитанниками воспитательной работы в детском доме: организации мероприятий по предупреждению травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д., контролю за ведением журнала инструктажа воспитанников по охране труда и безопасности при организации общественно-полезного труда, ссылка на аналогичный приказ от 12.09.2006г. (л.д.172).

Спора по наименованию учреждения за данный период работы не имеется.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в п.1.3 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детский дом. В п.1 раздела «Наименование должностей» должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

При этом должность «педагог-организатор» как самостоятельная предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым 26.12.1994 г и введенным в действие Постановлением Госстандарта России №367, с 01.01.1996 г.

Как указал Конституционый суд Российской Федерации в Определениях от 20 октября 2005г №392-О, от 18 апреля 2006г №83-О и от 21 декабря 2006г №584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11.12.2012г «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд может решить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установлении тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Соответственно, с учетом изложенного, законных оснований для зачета вышеуказанного периода в требуемый истцом стаж, не имеется.

Как следует из трудовой книжки истца 07.09.2010г истец принята на должность воспитателя в МДОУ детский сад № <адрес>, 27.09.2011 г детский сад переименован в МБОУД детский сад №, 04.06.2012г детский сад переименован в МКДОУ детский сад № (л.д.14-15).

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, по периоду работы истца 01.04.2016-18.07.2016г (03 мес.18 дн) – МДОУ дет.сад № <адрес> сведения ИЛС поступили позднее, на момент рассмотрения заявления сведения ИЛС отсутствовали.

Данный период подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку наименование должности «воспитатель», а также наименование учреждения «детские сады всех наименований» предусмотрены Списком №.

Таким образом, исковые требования Ш.О.С. подлежат удовлетворению частично. Подлежат зачету в специальный стаж истца периоды: с 05.12.1986 г по 09.04.1989 г воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> восьмилетней школы 02 года 04 месяца 05 дней, с 10.04.1989г по 03.08.1990 г в должности заведующей <данные изъяты> дет.садом - 01 год 03 месяца 24 дня, с 04.08.1990г до 21.11.1997г. воспитателем <данные изъяты> д/сада 07 лет 03 месяца 18 дней, в должности зам.зав по воспитательной работе с 01.01.1999г до 01.11.1999 г (10 мес.), 01.04.2016-18.07.2016г (03 мес.18 дн) воспитателем в МДОУ дет.сад № <адрес>. Итого: 12 л 15 дн. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж остальных периодов надлежит отказать.

С учетом зачтенного ответчиком специального стажа истца 11лет 07 месяцев 12 дней, а также периодов, подлежащих зачету, установленных судом, 12 лет 15 дн. Специальный стаж истца составит менее 25 лет. Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявляет.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.98,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.О.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о включении периодов работы в стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии- удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области включить в специальный стаж Ш.О.С. с 05.12.1986 г по 09.04.1989 г воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> восьмилетней школы, с 10.04.1989г по 03.08.1990 г в должности заведующей <данные изъяты> дет.садом, с 04.08.1990г до 21.11.1997г. воспитателем <данные изъяты> д/сада, в должности зам.зав по воспитательной работе детского комбината «Колосок», с 01.01.1999г до 01.11.1999 г, 01.04.2016-18.07.2016г воспитателем в МДОУ дет.сад № <адрес>.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области в пользу Ш.О.С. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх