Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 03 июня 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «<адрес> больница» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ - инфицированными и обязании производить данную доплату,

установил:

в Вуктыльский городской суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» (далее ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ - инфицированными и обязании производить данную доплату ежемесячно, по мере поступления больных ВИЧ – инфицированных, обратилась ФИО1.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что с 2018 года работает у ответчика в должности <данные изъяты>. До января 2019 года истице производилась доплата к заработной плате за ВИЧ- инфицированных больных, поступивших на лечение в терапевтическое отделение. В феврале 2019 года данная доплата произведена не была, несмотря на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении находился на лечении ВИЧ - инфицированный больной.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, указав, что просит обязать произвести доплату и установить доплату за работу с ВИЧ-инфицированными больными исходя из количества часов, отработанных при наличии ВИЧ-инфицированного больного в терапевтическом отделении и уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Истица также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась отпуске.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Республики Коми о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя и вынести законное и обоснованное решение на усмотрение суда.

Суд, заслушав пояснение истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» <адрес> осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа 278-к от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Республики Коми «О возложении обязанностей» на Соя Н.А., заместителя главного врача по медицинской части возложено исполнение обязанностей главного врача ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ».

На основании приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ муниципального учреждения «<адрес> больница» <адрес> приказано врачам и среднему медицинскому персоналу, осуществляющему проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленным непосредственным контактом с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными, установить доплату в размере 80% от должностного оклада за фактическое оказание медицинской помощи конкретному больному. Врачам и среднему медицинскому персоналу, осуществляющим проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными СПИДДом и ВИЧ-инфицироавными, предоставлять информацию об объемах оказанной медицинской помощи данной категории граждан в статистический отдел до 25 числа текущего месяца.

Из приказа №/л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Вууктыльская ЦРБ» следует, что ФИО1 принята на работу <данные изъяты>.

В соответствии с п.1.1 и п.1.2 трудового договора №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ», как работодателем, и ФИО1, как работником, ФИО1 принята на работу по профессии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1.2 указанного трудового договора, работник имеет право на обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из п.2.1.2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место аттестовано: по степени вредности и опасности, травмобезопасности.

В соответствии с п.4.2 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами Работодателя – по приказу главного врача.

Пунктом 4.4 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя.

Из должностной инструкцией буфетчицы терапевтического отделения ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» следует, что в обязанности буфетчицы терапевтического отделения не входит оказание медицинской помощи больным, находящимся на лечении в терапевтическом отделении. С данной должностной инструкцией истица ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6.1 коллективного договора ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (далее коллективный договор ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ», работодатель обязуется оплачивать труд работников в соответствии с «Положением об оплате труда, являющегося неотъемлемой частью данного коллективного договора (приложении №), в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.3.1 раздела 3 коллективного договора ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» выплатами компенсационного характера являются: 1) доплата работникам, занятым на тяжелых условиях труда, работах с вредными и (или)опасными и иными особыми условиями труда.

Пунктом 3.2.3 коллективного договора ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» установлены рекомендуемые размеры доплат медицинским работникам, занятым на работах в вредными и (или) опасными условиями труда, связанными с оказанием психиатрической, противотуберкулезной помощи, диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных: медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека - доплата в размере 60% к должностному окладу <3>

<3> в специализированных лечебно-профилактических медицинских организациях, в том числе центрах по профилактике и борьбе со СПИДом, в структурных подразделениях (в том числе кабинетах, отделениях) иных лечебно- профилактических организаций, оказывающих медицинскую помощь ВЧИ-инфицированным. В Учреждении утверждается по согласованию с представительным органом работников перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении, должности ( лечение, обеспечение диагностики, экспертиз, непосредственное обслуживание или контакт с больными и др.) устанавливается доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных перечнем.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в списке должностей медицинских работников терапевтического отделения ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в соответствии со штатным расписанием на 2019 год, работа которых связана с оказанием медицинских услуг ВИЧ - инфицированным больным должность <данные изъяты> не указана).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» за период с января по апрель 2019 года количество больных с установленным диагнозом ВИЧ-инфекция, находящихся на лечении в терапевтическом отделении не находились.

Из ст.8 ТК РФ следует, что работодатель, за исключением работодателей – физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить нормальные условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

На основании ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия, в частности трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы) условия оплаты труда.

Из ст.129 ТК РФ следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Согласно требованиям ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1); системы оплаты труда, включая размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2).

В соответствии со ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада) установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Статьей 219 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или)опасными условиями труда. Размер, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном ст.ст.92,117,147 ТК РФ.

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 19915 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицитом человека ( ВИЧ-инфекции)», размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных,и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинским работникам и указанным лицам, выполняющим аналогичные функции, из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделения федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам и указанным лицам, работающим в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. оРоссийской ФЕдерации.

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в вредными и (или) опасными условиями труда осуществляющими диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется по результатам специальной оценки условий труда.

В силу ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 22 Федерального закона от 30 марта 19915 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицитом человека (ВИЧ-инфекции)» внесены следующие изменения: п 1 изложен в следующей редакции: размеры повышения оплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в федеральных бюджетных учреждениях, медицинским работникам и указанным лицам, выполняющим аналогичные функции, из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам и указанным лицам, работающим в бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляющими диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных иным работникам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно п.3.2.2 Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции учредителя, утвержденного приказом № 6/247 (далее – Примерно положение) медицинским работникам Учреждений, участвующих в оказании психиатрической помощи, медицинским работникам непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, устанавливается повышенный размер оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом рекомендуемых размеров согласно пункту 3.2.3 Примерного положения.

Из п.3.2.3. Примерного положения доплата медицинским работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанными с оказанием психиатрической, противотуберкулезной помощи, диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных установлена следующим категориям работников:- медицинские работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

К медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам. работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека относятся медицинские работники специализированных лечебно-профилактических медицинских организаций, в том числе и центров по профилактике и борьбе со СПИДом, структурных подразделений (в том числе кабинетов, отделений) иных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным.

Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183 н должность буфетчика не относиться к должностям медицинских работников.

С учетом вышеперечисленных норм закона и обстоятельств, установленных в судебном заседании из представленных сторонами доказательств, суд считает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ – инфицированными за январь, февраль и март 2019 года не подлежат удовлетворению, поскольку данная доплата

в отношении работников ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ», не являющихся медицинскими работниками, занятыми в лечебном процессе, подлежит установлению только на основании коллективного договора или локального нормативного акта Работодателя – по приказу главного врача. Наличие применения указанных оснований в отношении истицы материалами дела подтверждено не было.

Исковые требования об обязании производить данную доплату в дальнейшем, по мнению суда, также не могут быть удовлетворены, поскольку суд имеет право давать оценку уже произошедшим и установленным обстоятельствам, в связи с чем, суд не имеет возможности оценивать и принимать решение по обстоятельствам, которые еще не имели место быть, и предположительно могут иметь место в будущем.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198,199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «<адрес> больница» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ - инфицированными и обязании производить данную доплату, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Сурганов