Приговор № 1-152/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 1-152/2017

Дело №1-152\2017 судья-М.Н.Сайкова


П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 сентября 2017 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Сайковой М.Н.,

при секретаре Ермолаевой Ю.В.

с участием государственного обвинителя Купряшова Е.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Швец Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> работающего <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, под стражей не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

Преступления имели место в г. Твери при следующих обстоятельствах.

ООО «ТОРГАВТОГАЗ» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области 24.12.2015 года с присвоением ИНН № ОГРН №, по месту регистрации по адресу: <адрес>

Согласно п. 4 Устава ООО «ТОРГАВТОГАЗ», утвержденного решением № 1 единственного учредителя Общества от 07.12.2015, целью создания Общества – является получение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами, то есть занятие предпринимательской деятельностью.

Под предпринимательской деятельностью в соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно п.п. 12.1 Устава Высшим органом Общества является Общее собрание участников Общества, руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - генеральный директор, который избирается Общим собранием участников сроком на пять лет. Решением № 1 единственного учредителя ООО «ТОРГАВТОГАЗ» от 07.12.2015 генеральным директором Общества избран – ФИО1 Согласно приказа № 1 «О вступлении в должность» от 23.12.2015 ФИО1 приступил к исполнению обязанностей генерального директора и главного бухгалтера ООО «ТОРГАВТОГАЗ» с 23.12.2015 года.

Согласно приложению 1 к Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) к категориям опасных производственных объектов относятся объекты, на которых хранятся горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а так же объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля газа в сжиженном состоянии.

Для осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, как Генеральный директор ООО «ТОРГАВТОГАЗ» заключил договор аренды АГЗС № 1/16 от 11.01.2016 с <данные изъяты>», согласно которого ООО «ТОРГАВТОГАЗ», как Арендатор, принимало во владение и пользование с правом эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств: АГЗС, находящуюся по адресу: <адрес> и АГЗС, находящуюся по адресу: <адрес> при этом на указанных АГЗС было установлено оборудование для розничной продажи сжиженного углеводородного газа, работающее под давлением 1,6 мегапаскаля.

На основании п. 1.2. Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа № ПБ 12-527-03, автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) относятся к опасным производственным объектам. Согласно п. 5.1 приложения 2 к Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к III классу опасности относятся опасные производственные объекты, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более.

Кроме того, в соответствии с Перечнем работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, приложения к «Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных про Российской Федерации от 12.08.2008 № 599, вышеуказанный опасный производственный объект являлся взрывопожароопасным, так как сжиженные газы, к которым принадлежат углеродные газы: пропан и бутан, используемые на вышеуказанной газозаправочной станции, по виду пожарной безопасности являются легковоспламеняющимися и самовозгорающимися веществами и относятся к разряду пожароопасных; а хранение сжиженного газа в процессе эксплуатации газозаправочной станции, является необходимым техническим условием и средством для его реализации, соответственно газозаправочная станция является пожароопасным производственным объектом, поскольку деятельность по эксплуатации заправочной станции непосредственно связана с хранением сжиженного углеродного газа, который в соответствии с п. 5.1 ГОСТ 52087-2003 «Газы углеводородные сжиженные топливные. Технические условия» относится к легковоспламеняющимся и самовозгорающимся пожароопасным веществам, невозможна без этого процесса.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) опасные производственные объекты обязательно подлежат регистрации в реестре опасных производственных объектов и руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

В неустановленное следствием время, но не позднее 11.01.2016 (дата заключения договора аренды № 1/16 АГЗС) у генерального директора ООО «ТОРГАВТОГАЗ» ФИО1, движимого корыстными побуждениями, возник прямой преступный умысел, направленный на осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, с целью незаконного извлечения дохода в особо крупном размере.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ТОРГАВТОГАЗ», принял на основании договора аренды № 1/16 от 11.01.2016 во временное владение и пользование с правом эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств: АГЗС, расположенную по адресу: <адрес> и АГЗС, расположенную по адресу: <адрес> при этом данные объекты, как опасные производственные объекты, находящиеся в его эксплуатации, в реестре взрывопожароопасных производственных объектов, до начала эксплуатации последних, не зарегистрировал.

П. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что при эксплуатации опасного производственного объекта необходимо иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

ФИО1 выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в том числе по распоряжению полученными от осуществления предпринимательской деятельности финансовыми средствами, достоверно знал, что для осуществления законной деятельности он обязан получить специальное разрешение (лицензию) по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, а именно: АГЗС, расположенной по адресу: <адрес> и АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, и соблюдать условия лицензирования.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, определен Ростехнадзор.

Порядок получения лицензий определён Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 454 и Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утверждённым Приказом Минприроды России от 30.07.2009 № 237 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов».

Согласно п.п.1,5 договора аренды АГЗС от 11.01.2016, Арендатор, то есть ООО «ТОРГАВТОГАЗ», в лице генерального директора ФИО1, своими силами и за свой счет, должен был организовать на своей имя: - учет Объектов с присвоением номера в реестре опасных производственных объектов; получение у регистрирующего органа утвержденной карты учета опасного объекта и свидетельства о регистрации опасного объекта; получение у лицензирующего органа лицензии в связи с обязательным лицензированием деятельности по эксплуатации взрывоопасных объектов. Несмотря на это, имея преступный умысел на осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) и извлечения от этой деятельности дохода в особо крупном размере, не получив в установленном законом порядке специального разрешения (лицензии) по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, действуя в нарушение установленного Федеральными законами порядка, обеспечивающего нормальное осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, ФИО1 в период с 11.01.2016 по 25.11.2016 осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов: АГЗС, находящейся по адресу: <адрес>; АГЗС, находящейся по адресу: <адрес> использующей воспламеняющееся горючее вещество - сжиженный газ, путем круглосуточного предоставления услуг по заправке автомобилей сжиженным газом населению, предприятиям, организациям и учреждениям.

Таким образом, в период с 11.01.2016 по 25.11.2016 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ТОРГАВТОГАЗ», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в том числе по распоряжению полученными от осуществления предпринимательской деятельности финансовыми средствами, в нарушение действующего законодательства, действуя из корыстных побуждений, умышленно осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, посредством розничной продажи сжиженного углеводородного газа частным лицам и организациям с использованием АГЗС, находящейся по адресу: <адрес> и АГЗС, находящейся по адресу: <адрес> в результате которой, в указанный период незаконно извлек доход в размере 16 443 680, 96 рублей, который согласно примечанию к ст. 170.2 УК РФ, является особо крупным размером.

Подсудимый ФИО1 пояснил, что предъявленное обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.171 УК РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, ему понятно и он с ним полностью согласен. Поддержал заявленное им в ходе предварительного слушания ходатайство о проведении особого порядка принятия судебного решения, пояснив, что он осознает характер заявленного ходатайства и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Защитник Швец Е.С. поддержала заявленное подсудимым ходатайство о проведении особого порядка судебного разбирательства.

Государственный обвинитель в судебном заседании против заявленного ходатайства не возражал.

В судебном заседании установлено, что подсудимому понятно предъявленное ему обвинение и он с ним полностью согласен. Наказание за совершенное подсудимым преступление не превышает 10 лет лишения свободы. Обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в особом порядке судебного разбирательства и постановить обвинительный приговор.

Суд считает вину подсудимого установленной, его действия следует квалифицировать по п.«б» ч.2 ст.171 УК РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, поскольку ФИО1, движимый корыстными побуждениями, принял во временное владение и пользование с правом эксплуатации опасные производственные объекты и технические устройства две АГЗС, не зарегистрировав их как опасные производственные объекты, находящиеся в его эксплуатации, в реестре взрывопожарных производственных объектов, до начала эксплуатации последних, при этом ФИО1 знал, что для осуществления законной деятельности он обязан получить лицензию по эксплуатации данных объектов. Однако имея преступный умысел на осуществление предпринимательской деятельности без лицензии и извлечения от этой деятельности дохода в особо крупном размере, в период с 11.01.2016 по 25.11.2016 осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по эксплуатации взрывопожарных производственных объектов – двух АГЗС, в результате которой незаконно извлек доход в особо крупном размере – 16 443 680,96 рублей.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, обстоятельства, влияющие на назначение наказания, в том числе состояние здоровья подсудимого.

Подсудимый ФИО1 ранее не судим, к административной ответственности не привлекался (т.5 л.д.119-120), на учете в ГБУЗ «ТОКНД», «ОКПНД» не состоит (т.5 л.д.115-118), по месту работы характеризуется положительно (т.5 л.д.122), женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих ответственности подсудимого ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд признает искреннее раскаяние в содеянном и полное признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей и родителей, также суд учитывает, что ФИО1 ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, суд также учитывает состояние здоровья детей, матери и отца подсудимого.

На основании ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывая, что ФИО1 совершил умышленное средней тяжести преступление, в сфере экономической деятельности, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению подсудимому, с учетом обстоятельств совершенного преступления, данных о личности подсудимого, его материального и семейного положения, смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым для достижения установленных уголовным законом целей наказания, – восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, ему необходимо применение наказания в виде лишения свободы. Предусмотренных ст.56 УК РФ обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, по делу не установлено.

Вместе с тем, с учетом перечисленных выше смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 без реального отбывания наказания, и считает возможным назначить ему наказание с применением ст.73 УК РФ.

Принимая во внимание наличие у подсудимого на иждивении двоих малолетних детей, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание без применения дополнительного наказания в виде штрафа.

Фактические обстоятельства совершенного преступления и степень его общественной опасности, не свидетельствуют о необходимости изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую, либо возможности назначения наказания с применением ст.64 УК РФ.

При назначении наказания суд руководствуется положением ч.5 ст.62 УК РФ, определяющим особенности назначения наказания при рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении трех преступных деяний, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.171 УКРФ и назначить ему меру наказания в виде лишения свободы сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев без штрафа.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 01 (один) год.

Обязать осужденного ФИО1 проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденных один раз в месяц, в дни установленные УИИ.

Меру пресечения, избранную в ходе предварительного следствия в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- Z- отчет с кассового аппарата, установленного в ООО «ТОРАГАВТОГАЗ» по адресу: <адрес>

- Z- отчет с кассового аппарата, установленного в ООО «ТОРАГАВТОГАЗ» по адресу: <адрес>

- контрольно-кассовая машина «Орион 100К» № 1449584 в корпусе серого цвета, зарядное устройство в корпусе черного цвета, №;

- контрольно-кассовая машина «Орион 100К» № 1449585 в корпусе серого цвета, зарядное устройство в корпусе черного цвета, №;

- журнал кассира – операциониста ООО «ТОРГАВТОГАЗ»;

- папка скоросшиватель «Сменный отчет» с документами находящимися в 31 файле;

- папка скоросшиватель «Трудовые договора и материальная ответственность» с документами;

- папка скоросшиватель « Накладные по доставке газа» с документами с документами;

- папка скоросшиватель «Подписанные документы по договорникам» с документами, находящиеся на хранении в УМВД России по г. Твери;

- 18 кассовых чеков; следует возвратить по принадлежности в ООО «ТОРГАВТОГАЗ»;

- диск с выпиской по расчетному счету ООО «ТОРГАВТОГАЗ»;

- диск с выпиской по расчетному счету, приобщенные к материалам уголовного дела, следует хранить при деле, после вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, за исключением основания, предусмотренного пунктом 1 ст.389.15 УПК РФ, в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение десяти суток со дня провозглашения,

Судья Сайкова М.Н.