Решение № 12-54/2019 12-557/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-54/2019

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

город Ногинск Московской области 04 февраля 2019 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маховского Ю. И.,

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

- рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о восстановлении срока на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного в соответствии с постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд Московской области от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 поступила жалоба о восстановлении срока на уплату штрафа в 50 % размере, назначенного в соответствии с постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО2 просил восстановить срок для добровольной уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1.3 КоАП РФ, указывая на следующее:

«ДД.ММ.ГГГГ в отношении него – ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № за превышение скорости по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, его лишили права заплатить штраф в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в 50 % размере, назначенного в соответствии с постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в заседании просил жалобу удовлетворить.

Должностное лицо Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явился, ходатайства об отложение рассмотрения дела не заявлял, при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, судья считает, что жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В заседании было объективно установлено, что в соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, согласно почтовому идентификатору №, поступило в центр гибридной печати ДД.ММ.ГГГГ и было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).

Таким образом, Конституционный Суд РФ указанным выше постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П признал не соответствующей Конституции РФ часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

Судом установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, была получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 20 дней со дня вынесения постановления, данных о том, что вручение копии постановления ФИО2 по истечении 20 дневного срока со дня вынесения постановления произошло по вине лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что срок уплаты штрафа в 50% размере, назначенного в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить двадцатидневный срок, установленный для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2.

Жалобу удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кислякова Е.С.