Решение № 2-1515/2019 2-1515/2019~М-1642/2019 М-1642/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1515/2019

Дело № 2-1515/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчика- АМО г.Новороссийск по доверенности ФИО4,

Представителя 3-го лица - УФСГРКиК по КК по доверенности ФИО5,

3-го лица ФИО9,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г.Новороссийск об установлении наличия и исправлении реестровой ошибки, установлении границ

УСТАНОВИЛ:

Истец первоначально обратилась в суд с иском к АМО г.Новороссийск, в котором просила установить наличие реестровой ошибки, содержащейся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно конфигурации и местонахождения земельного участка с кадастровым номером № и его частей, воспроизведенной на основании Чертежа границ земельного участка, площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: Новороссийск, С/О «Цементник», участок №, утвержденного заместителем главы администрации г.Новороссийска ФИО10, являющегося приложением к Свидетельству праве собственности на землю, серии XI -1103-420-368 за № 753915, выданного заместителем главы администрации г.Новороссийска ФИО10 01.11.1994г., зарегистрированное под № 4290, и карты (плана) границ земельного участка, утвержденного 15.09.2005г. начальником территориального отдела по г.Новороссийску Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО13. Принять решение об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем внесения изменений в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости о конфигурации и местонахождении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304057:0058, площадью 643 кв.м. и его частей, земли поселений для ведения, расположенного по адресу: <адрес>, с\т «Цементник» <адрес>, участок № в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО14

В обосновании иска указала, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 64 кв.м., кадастровый №, земли поселений для ведения садоводства расположенного по адресу: <адрес>, с\т «Цементник» <адрес> участок №. 09.08.2005г. бывший собственник спорного земельного участка ФИО15 обратился в ООО «НоворосГеодезия» для установления и закрепления границ земельного участка. Было заведено землеустроительное дело по установлению и закреплению границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, С/О «Цементник» по <адрес>, уч. №, утвержденное начальником территориального отдела по <адрес> Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО13 Инженером-землеустроителем ФИО16 было осуществлено межевание земельной участка, установлены границы, его координаты и площадь спорного земельного участка Инженером-землеустроителем ФИО16 была составлена карта (план) границ земельного участка, с указанием его границ, площади и координат местонахождения, которая 15.09.2005г была утверждена начальником территориального отдела по <адрес> Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО13 В целях ввода в эксплуатацию жилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, 26 апреля 2018г. между ФИО1 и ООО «Центр кадастровых услуг» был заключен договор за № 260418-001 о выполнении кадастровых работ для подготовки межевого плана принадлежащего мне земельного участка. В ходе проведения работ по уточнению границ, площади и местонахождения земельного участка, кадастровым инженером было установлено, что площадь земельного участка составляет 643 кв.м., что не противоречии требованиям ФЗ-218 и соответствует правоустанавливающим документам. Однако, во время работ при выносе межевых знаков в натуру на основании данных ЕГРН, было определено несоответствие данных ЕГРН и привязки земельного участка с кадастровым номером №. То есть неверно определено местоположение и конфигурация границ земельного участка по данным ЕГРН по отношению к границам земельного участка на местности. Было установлено наличие реестровой ошибки в данных ЕГРН. Кадастровым инженером ФИО14 был подготовлен межевой план, дано заключение о необходимости и исправления реестровой ошибки в соответствии со сведениями, изложенными в межевом плане. 28.11.2018г. истец обратилась в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с просьбой признать реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, и устранить ее согласно данных прилагаемого межевого плана. Ответом от 09.01.2019г. истцу было отказано в устранении реестровой ошибки и рекомендовано обратиться в суд. Сведения о собственнике рядом расположенного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1048 кв.м., расположенного по адресу: г.Новороссийск, С\О Цементник», № - отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, указав, что в связи с тем, что основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости ошибочных сведений относительно границ, конфигурации и местонахождения земельного участка с кадастровым номером № 643 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, «Цементник», участок №, явилось Постановление администрации <адрес> от 30.12.1993г. за №, Свидетельство о праве собственности на землю, серии XI -1103-420-3<адрес>, выданного заместителем главы администрации <адрес> ФИО10 01.11.1994г., зарегистрированное под №, приложение к Свидетельству в виде чертежа границ участка, а также землеустроительное дело, изготовленное ООО «НоворосГеодезия», приложение в виде карты (план) границ земельного участка от 15.04.2005г., утвержденное начальником территориального отдела по <адрес> Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО6, которые и внесли недостоверные сведения, просит установить наличие реестровой ошибки в данных документах, а также установить наличие реестровой ошибки в землеустроительном деле, изготовленном ООО «НоворосГеодезия», приложении в виде карты (план) границ земельного участка о 15.04.2005г., утвержденной начальником территориального отдела по г.Новороссийску Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО13 и которые явились основанием для внесения в кадастр сведений о земельном участке и постановке его на кадастровый учет. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304057:0058 площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: г.Новороссийск, С\О «Цементник», участок № в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО12 Принять решение, которое будет является основанием для исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем внесения изменений состав сведений Единого государственного реестра недвижимости о конфигурации, граница местонахождении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304057:0058, площадью 643 кв.м. и его частей, земли поселений для ведения садоводства, расположенного по адрес <адрес>, с\т «Цементник» <адрес>, участок № в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО12от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель АМО г.Новороссийск просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск, чертеж участка с указанными размерами и границами земельного участка, не содержит информацию, которая вносится в сведения Единого государственного реестра недвижимости. Считает надлежащим ответчиком по делу ФИО9

Представитель УФСГРКиК по КК по доверенности ФИО5 полагала требования подлежащими удовлетворению, избранный способ защиты права надлежащим.

ФИО11, привлеченный судом к участию в деле в качестве 3-го лица, не возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что кадастровый инженер не правильно указал координаты, наличие реестровой ошибки препятствует ему, как собственнику, оформить свой земельный участок №, поскольку земельный участок истца находится частично в границах его земельного участка, при том, что они даже не граничат.

3-е лицо - представитель СПК «Цементиник» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Кадастровый инженер ФИО12, допрошенная в качестве эксперта, в судебном заседании суду показала, что выезжал геодезист на земельный участок, была выявлена ошибка, было выявлено, что изменена конфигурация земельного участка и он находится в другом месте. Границы давно сложившиеся, от соседей возражений не поступало. С соседями, с которыми существуют границы не поступало возражений, с которыми нет границы- извещены через газету. Она выполнила межевой план и указана в заключении о необходимости и причинах выявленных несоответствий. Правильность площади, координат и заключения в составе межевого плана подтверждает.

Выслушав участников процесса, допросив кадастрового инженера, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ закреплены права собственника требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ). В соответствии со ст.64 ЗК РФ - земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 64 кв.м., кадастровый №, земли поселений для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с\т «Цементник» <адрес> участок № на основании договора купли-продажи от 17.05.2006г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.06.2006г., запись в реестре №, выпиской из ЕГРП.

09.08.2005г. бывший собственник спорного земельного участка ФИО7 обратился в ООО «НоворосГеодезия» для установления и закрепления границ земельного участка. Инженером-землеустроителем ФИО8 было осуществлено межевание земельной участка, установлены границы, его координаты и площадь спорного земельного участка Инженером-землеустроителем ФИО8 была составлена карта (план) границ земельного участка, с указанием его границ, площади и координат местонахождения, которая 15.09.2005г была утверждена начальником территориального отдела по <адрес> Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО6, которая явилась основанием для внесения в кадастр сведений о спорном земельном участке, постановке его на кадастровый учет.

Принадлежащий истцу земельный участок огорожен со всех сторон капитальным забором, расположен в сложившейся индивидуальной жилой застройке, споров со смежными землепользователями не имеется. Границы и местоположение земельного участка сформировалось с 1994г. и не менялись до настоящего времени. На участке имеется жилое строение, которое было возведено предыдущим собственником.

В целях ввода в эксплуатацию жилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, 26 апреля 2018г. между ФИО1 и ООО «Центр кадастровых услуг» был заключен договор за № 260418-001 о выполнении кадастровых работ для подготовки межевого плана принадлежащего истцу земельного участка. В ходе проведения работ по уточнению границ, площади и местонахождения земельного участка, на основании вышеуказанного договора, кадастровым инженером было установлено, что площадь земельного участка составляет 643 кв.м., что не противоречит требованиям ФЗ-218 и соответствует правоустанавливающим документам.

Однако, во время работ при выносе межевых знаков в натуру на основании данных ЕГРН, было определено несоответствие данных ЕГРН и привязки земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304057:0058, то есть неверно определено местоположение и конфигурация границ земельного участка по данным ЕГРН по отношению к границам земельного участка на местности. Было установлено наличие реестровой ошибки в данных ЕГРН.

В результате контрольных повторных усиленных измерений выявлена реестровая ошибка в данных ЕГРН в части определения местоположения и конфигурации границ земельного участка, а именно: определено ошибочное местоположение данного земельного участка в данных ЕГРН, границы участка из данных ЕГРН смещены на северо-восток на 166,8-178,83 м. от фактических границ на местности и определены истинные конфигурация, местоположение и площадь земельного участка на местности.

Кадастровым инженером ФИО14 был подготовлен межевой план, дано заключение о необходимости и исправления реестровой ошибки в соответствиями со сведениями, изложенными в межевом плане. Данная реестровая ошибка возникла в результате внесения неверных сведений в ЕГРН на основании межевого дела, в котором инженером землеустроителем ФИО16 были неверно определены координаты местоположения земельного участка, ошибка также содержится в землеустроительном деле.

Заявлением от 28.11.2018г. истец обратилась в Новороссийский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с просьбой признать реестровую ошибку сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304057:0058, земли поселений для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, с\т «Цементник» <адрес>, участок № и устранить ее согласно данных прилагаемого межевого плана.

Ответом от 09.01.2019г. истцу было отказано в устранении реестровой ошибки и рекомендовано обратиться в суд. В качестве основания отказа было указано, что фактические границы принадлежащего истцу земельного участка не соответствуют документам, указанным в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, содержащей сведения о местоположении границ земельного участка (карте (план) границ).

Сведения о собственнике рядом расположенного земельного участка с кадастровым номером 15:47:0304057:0057 площадью 1048 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, С/О Цементник», участок № - отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ч. 8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Из заключения кадастрового инженера следует, что реестровая ошибка возникла в результате внесения неверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости ошибочных сведений относительно границ, конфигурации и местонахождения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0304057:0058, площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, «Цементник», участок № на основании Постановления администрации <адрес> от 30.12.1993г. за №, Свидетельства о праве собственности на землю, серии XI -1103-420-3<адрес>, выданного заместителем главы администрации <адрес> ФИО10 01.11.1994г., зарегистрированное под №, приложения к Свидетельству в виде чертежа границ участка, а также землеустроительное дело, изготовленное ООО «НоворосГеодезия», приложения в виде карты (план) границ земельного участка от 15.04.2005г., утвержденное начальником территориального отдела по г.Новороссийску Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО13

Разночтение в конфигурации границ земельного участка в указанных документах обусловлено тем, что ранее не делались точные замеры участков, чертеж границ мог составляться без проведения измерений на местности, картографическим способом соответственно без необходимой точности. Границы земельного участка были отражены в чертеже схематично, что и привело к определению неверной конфигурации земельного участка.

Внести изменения в первичный документ не представляется возможным, поскольку Указом Президента РФ от 30.04.1998 N 483 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству упразднен.

Таким образом, в настоящее время в связи с отсутствием органа выдавшего документ, в котором допущена ошибка, внести в него исправления во внесудебном порядке не представляется возможным.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 4 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Таким образом, в настоящее время в связи с отсутствием органа выдавшего документ, в котором допущена ошибка, внести в него исправления во внесудебном порядке не представляется возможным, а потому требования истца об установлении местоположения границ земельного участка и установлении его границ в соответствии с межевым планом, следует удовлетворить.

Доводы представителя АМО г. Новороссийска о том, что надлежащим ответчиком является ФИО9 суд находит не состоятельным, поскольку он не является смежным землепользователем, границы принадлежащего ему земельного участка- не установлены, результаты первичного межевания в виде кар и чертежей указанное лицо не принимало и не утверждало.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в следующих документах, подтверждающих местоположение, конфигурацию и границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, С/О «Цементник», участок №: в Постановлении администрации <адрес> от 30.12.1993г. за №, в Свидетельстве о праве собственности на землю, серии XI -1103-420-3<адрес>, выданного заместителем главы администрации г.Новороссийска ФИО10 01.11.1994г., зарегистрированного под №, в приложении к Свидетельству в виде чертежа границ участка.

Установить наличие реестровой ошибки в землеустроительном деле, изготовленном ООО «НоворосГеодезия», приложении в виде карты (план) границ земельного участка о 15.04.2005г., утвержденной начальником территориального отдела по <адрес>. Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФИО13 и которые явились основанием для внесения в кадастр сведений о земельном участке и постановке его на кадастровый учет.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 23№0058 площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, С\О «Цементник», участок № в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО12 от 19.10.2018г.

Решение суда является основанием для исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем внесения изменений состав сведений Единого государственного реестра недвижимости о конфигурации, граница местонахождении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 643 кв.м. и его частей, земли поселений для ведения садоводства, расположенного по адрес г.Новороссийск, Центральный округ, с\т «Цементник» ул.Садовая, участок № 30 в соответствии со сведениями, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО14 от 19.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2019 года