Решение № 2-377/2020 2-377/2020(2-5110/2019;)~М-3862/2019 2-5110/2019 М-3862/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-377/2020

Дело № 2-377/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020г. г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.В.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1-й отдел) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1-й отдел) о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признании отказа в приватизации недействительным.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период с 5 августа 1977г. по 13 мая 2005г. истец проходил военную службу на разных должностях и в различных регионах, имеет выслугу в календарном исчислении 27 лет 8 месяцев. За несколько дней до увольнения, 25 апреля 2005г., истцу и его семье на основании списка распределения жилой площади Центральной жилищной комиссии Космических войск была предоставлена для проживания квартира по указанному выше адресу. Тогда же, 25 апреля 2005 г., между истцом и начальником Тимоновского гарнизона заключен договор найма специализированного жилого помещения. После увольнения с военной службы истец со своей семьей более 10 лет проживает в спорном жилом помещении, требований о выселении из спорной квартиры в отсутствие трудовых отношений к ним не предъявлялось. В период прохождения военной службы в войсковой части 12556 истец с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства не обращался, нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства не признавался. Согласно п. 4.2.8 вышеуказанного договора найма специализированного жилого помещения истец и члены его семьи имеют право приватизировать занимаемое жилое помещение. Однако в приватизации спорной квартиры истцу отказано, ввиду того, что занимаемое им жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Минобороны РФ и является служебным. Истец считает, что его семья занимает спорную квартиру на условиях социального найма и решения о снятии статуса служебного, исключения спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда не требуется.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие с учетом ранее направленных в адрес суда письменных возражений на иск.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 Закона о приватизации жилищного фонда установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям), в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2005г. между начальником Тимоновского гарнизона и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с котором нанимателю и членам его семьи в составе: жена – ФИО6 и дочь – ФИО7 во владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: по адресу: <адрес>, относящееся к федеральной собственности.

На основании приказа командира войсковой части 12556 от 13 мая 2005г. ФИО1 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части.

Из письма Военной прокуратуры - войсковой части 30642 в адрес истца следует, что в период прохождения военной службы в войсковой части 12556 истец с рапортом о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства не обращался и нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства не признавался. На основании решения жилищной комиссии войсковой части 12556 от 24 января 2005г. истцу на состав семьи 3 человека распределена служебная квартира по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец пояснил, что он с семьей в том же составе, что и на момент заключения договора, до настоящего времени продолжает проживать в спорном жилом помещении.

Согласно выписке из домовой книги истец, его супруга и дочь зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, и в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора найма, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По информации, предоставленной ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1-й отдел) в ответ на обращение истца, жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилому фонду Минобороны России постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от 1 декабря 2004г. № 5200 и впоследствии из указанной категории жилья не исключалось. Названное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи на основании договора найма специализированного жилого помещения, то есть для временного проживания на период прохождения службы.

Исходя из анализа положений ст. ст. 47, 101, 105 ЖК РСФСР, постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983г. № 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Согласно постановлению Главы Солнечногорского района Московской области от 1 декабря 2004г. № 5200 жилая площадь по адресу: <адрес>, в том числе, двухкомнатная квартира № признана служебной.

Таким образом, спорное жилое помещение в установленном порядке включено в специализированный жилищный фонд.

Исключение жилого помещения из специализированного жилого фонда в силу положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника помещения.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. "м" п. 2 названного постановления Министерство обороны РФ принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации на основании ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеется.

Доводы истца о том, что он и члены его семьи в отношении спорного жилого помещения обладают правами и обязанностями, вытекающими из договора социального найма, в том числе правом на приватизацию, ввиду того, что после передачи служебных помещений в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, несостоятельны, поскольку согласно материалам дела спорная квартира находится в федеральной собственности. Доказательств того, что в отношении спорного жилого помещения принималось решение о передаче в муниципальную собственность, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1-ый отдел) о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признании за ФИО1 права на приватизацию квартиры по вышеуказанному адресу; признании отказа в приватизации занимаемой им и членами его семьи квартиры недействительным – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 31 января 2020г.

Судья Т.М. Нистратова