Решение № 12-1/2019 12-104/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Р Е Ш Е Н И Е

п. Забайкальск 16 января 2019 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Камендановой И.В.,

с участием представителя ООО «Импорт плюс» - генерального директора ООО «Импорт плюс» П.М.Е..,

адвоката Алиева А.М.о., представившего удостоверение №,

при секретаре Содномовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Импорт плюс» П.М.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО1 от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Импорт плюс»,

У С Т А Н О В И Л:

28 ноября 2018 г. мировым судьёй судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО1 вынесено постановление о привлечении юридического лица – ООО «Импорт плюс» к административной ответственности по ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «Импорт плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Однако генеральный директор П.М.Е. с данным постановлением в части назначенного наказания не согласна, обратилась с жалобой, мотивируя её тем, что ООО «Импорт плюс» впервые привлекается к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ, совершенным им административным правонарушением не причинен вред и имущественный ущерб. В связи с этим, не оспаривая факт совершения ООО «Импорт плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО1 от 28.11.2018, заменив наказание в виде административного штрафа с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ на предупреждение.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Импорт плюс» П.М.Е. поддержала доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Судья, изучив материалы дела, выслушав доводы генерального директора ООО «Импорт плюс» П.М.Е. адвоката Алиева А.М.о., проверив доводы жалобы, исследовав документы, приобщенные к жалобе, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО1 от 28.11.2018 подлежит изменению.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, а также выводы мирового судьи о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения - несвоевременном представлении декларации о сделке с древесиной ООО «Импорт плюс» не оспариваются.

Санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Мировой судья при вынесении обжалуемого постановления пришел к выводу о назначении юридическому лицу минимального административного штрафа в размере 100 000 руб., предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из буквального толкования указанных норм, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, суд, принимая во внимание привлечение ООО «Импорт плюс» к административной ответственности в области окружающей среды и природопользования в течение года впервые (л.д.43-49), а также выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.50), приходит к выводу о том, что совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены.

ООО «Импорт плюс» является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, при этом отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО1 от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Импорт плюс» подлежит изменению путем замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, с применением правил, установленных ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При изменении постановления в данном случае не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение общества, в отношении которого вынесено постановление.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ч. 1 п. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Импорт плюс» П.М.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО1 от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Импорт плюс» изменить: заменить назначенное ООО «Импорт плюс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края ФИО1 от 28.11.2018 оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова