Решение № 2-1454/2019 2-1454/2019~М-1135/2019 М-1135/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1454/2019

Дело № 2-1454/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка. 24 июля 2019 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев при секретаре Шакировой Г.Х. в открытом судебном заседании, в помещении районного суда с участием: истца ФИО1

представителя ответчика Администрации Чернушинского муниципального района ФИО2

Гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о признании права на перепланировку коридора, признании недействительным договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края со следующим иском.

На основании договора приватизации жилого помещения <№> от 20 марта 2008 истец является собственником жилого помещения комнаты <№> в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>

Договор <№> В/Л от 18 января 2008 года на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного выше многоквартирного жилого дома, заключенный с УК ООО «Жилищная компания» и договор управления многоквартирными жилыми домами, заключенный с МУП «Гостевой двор» от 1 февраля 2009 года были расторгнуты.

Выполняя требования Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Постановлений Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года и № 47 от 28 января 2006 года у истца возникла необходимость постановки на учет коммунальной квартиры, в которой находится принадлежащая истцу комната <№>. Данная необходимость возникла у истца в связи с наличием граждан из числа соседей истца, которые, по ее мнению истца, настроены инфантильно и иждивенчески. Данное обстоятельство подтверждается наличием решения Чернушинского районного суда Пермского края по гражданскому делу № 2-397/2018. По мнению истца, ввиду отсутствия возможности образовать в доме ТСЖ, отсутствия муниципального контроля за содержанием и сохранностью общего имущества в многоквартирном доме, жилой дом в настоящее время не может считаться общежитием либо гостиницей, как этого желает ответчик. Данное обстоятельство подтверждается результатами проверки, проведенной Прокуратурой Чернушинского района Пермского края, а также результатами внеплановой выездной проверки Отдела жилищной политики Администрации Чернушинского муниципального района. Истец 10 лет добросовестно, выполняя обязанности собственника жилого помещения, вложив достаточно личных моральных и материальных средств на содержание, сохранность, текущий и капитальный ремонты указанного многоквартирного жилого дома, полагает, что имеет право проживать в коммунальной квартире, оплачивая только свою длю на ее содержание.

Защищая общее долевое имущество в жилом доме и, действуя в интересах граждан, желающих проживать в безопасных и благоприятных условиях в мае 2009 года собственники жилых помещений <№>, <№>, <№>, <№><ФИО>5, <ФИО>14, <ФИО>6, <ФИО>7 и истец, проживающая в комнате <№>, установили на свои средства гипсокартонную перегородку в коридоре 2 этажа, согласовав перепланировку с техническим директором МУП «Гостевой двор», не нарушая права других граждан, проживающих во второй половине 2 этажа. Указанный факт отражен в протоколе <№> внеочередного собрания собственников жилья 24 сентября 2009 года, на котором присутствовал заведующий жилищным отделом Администрации Чернушинского городского поселения, и.о. заместителя главы Чернушинского городского поселения по вопросам ЖКХ.

В июле месяце 2012 года по заявлению истца, ей был выдан технический паспорт жилого дома по адресу <адрес>, с учетом выполненных собственниками жилых помещения перегородок в коридорах 2, 3, 4 и 5 этажей, с отметкой «разрешение на перепланировку не предъявлено», составленный по состоянию на 3 марта 2011 года.

Во второй половине октября 2009 года ответчик по договору социального найма, после продажи комнаты <№> ее собственником <ФИО>6 вселил в указанное жилое помещение <ФИО>13, переселив ее в приказном порядке вместе с семьей-дочерью Марией и сожителем <ФИО>8 из жилого помещения по адресу <адрес>, злоупотребив своим правом и, нарушив тем самым жилищные права истца.

На основании ст. 11, п. 3 ст. 16, п. 4 ст. 29, 57, 59, 75 ЖК РФ, ст. 11, 12 ГК РФ истец просит суд:

Признать за истцом ФИО1 право на перепланировку коридора 2 этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в виде установки перегородки, разделяющей 2 этаж на две коммунальные квартиры, которая зафиксирована в техническом паспорте здания, составленном по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес><№> с/н, заключенный <ДД.ММ.ГГГГ> между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края и <ФИО>1 недействительным.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Просит признать право истца на перепланировку коридора второго этажа многоквартирного дома по адресу <адрес> в виде установки перегородки, разделяющей 2 этаж на две коммунальные квартиры, законной и установить статус коммунальной квартиры, а не общежития или гостиницы, учитывая, что права и интересы граждан не нарушаются, угрозы жизни и здоровью не имеется. Просит признать недействующим договор социального найма, позволивший вселиться <ФИО>1 в комнату <№> многоквартирного дома по адресу <адрес> в октябре 2009 года, поскольку он нарушает жилищные и гражданские права истца и противоречит действующему законодательству по предоставлению жилья детям-сиротам. Пояснила также, что с соседями установила гипсокартонную перегородку в коридоре второго этажа, согласовав эту перепланировку с техническим директором МУП «Гостевой двор», 24.09.2009 года на внеочередном собрании собственников. В июле 2012 года был выдан технический паспорт здания с учетом выполненных собственниками жилых помещений перегородок в коридорах 2,3,4 и 5 этажа, составленный по состоянию на 3 марта 2011 года. Предоставляла документы для получения разрешения о перепланировки коридора 2 этажа в Отдел архитектуры администрации Чернушинского городского поселения, которые возвращались по непонятным причинам.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Чернушинского муниципального района ФИО2 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что ФИО1 в орган местного самоуправления за разрешением на перепланировку мест общего пользования многоквартирного дома не обращалась. Ссылка истца на протоколы общего собрания собственников жилых помещений не состоятельна, поскольку на общем собрании не рассматривался вопрос о перепланировке коридора и мест общего пользования. Договор социального найма может быть признан недействительным в том случае, если нарушены права при заключении договора. Жилое помещение для <ФИО>15 приобреталось в рамках выполнения программы по обеспечению жильем детей – сирот. По заявленному требованию о признании договора социального найма, заключенного с <ФИО>1 просила в иске отказать, в связи с истечением срока исковой давности.

В судебном заседании третье лицо <ФИО>13 не участвовала. О дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, каких-либо возражений относительно заявленного иска не представила.

Свидетель <ФИО>10 в судебном заседании подтвердила, что инициатива по установке гипсокартонной перегородки в коридоре 2 этажа исходила от всех жильцов и производилась для ограждения от посторонних лиц в целях безопасности и сохранности имущества жильцов. Общим собранием жильцов в присутствии заведующего жилищным отделом администрации Чернушинского городского поселения было принято решение об установке перегородки. Вопрос о согласовании решения о перепланировки мест общего пользования с Отделом архитектуры не обсуждался.

Свидетель <ФИО>7 в судебном заседании пояснила о том, что проживает по адресу <адрес>, ком. <№>, участвовала в установке перегородки в коридоре 2 этажа в целях ограждения жильцов от посторонних личностей. <ФИО>13 нарушает права истца, приводит ассоциальных личностей, злоупотребляет спиртным, разрушает имущество. О получении разрешения от Отдела архитектуры ей не известно.

Заслушав, доводы сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

Из материалов гражданского дела установлено, что истец ФИО1 с 22 января 2001 года и по настоящее время проживает в комнате <№> в жилом <адрес> в <адрес> края. В указанное жилое помещение истец и члены её семьи вселились по договору социального найма. С <ДД.ММ.ГГГГ> истец на основании договора безвозмездной передачи является собственником указанного жилого помещения. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «в», ком 208. (л.д. 11, 47-73).

Письменным ответом от <ДД.ММ.ГГГГ> МУП «Гостевой двор» уведомило председателя домового комитета жилого дома по адресу <адрес> край, <адрес> ФИО1 о расторжении договора от <ДД.ММ.ГГГГ> на управление данным домом с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.12).

На момент рассмотрения спора жилой дом по <адрес> муниципальным районом.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту жилого дома по адресу <адрес>, с учетом выполненных собственниками жилых помещения перегородок в коридорах 2, 3, 4 и 5 этажей, с отметкой «разрешение на перепланировку не предъявлено» по состоянию на 3 марта 2011 года, Выписке из ЕГРПН объект недвижимого имущества с кадастровым номером 59:40:0011301:1432 по адресу <адрес> зарегистрирован как многоквартирный жилой дом (л.д. 85-99, 103-108, 121-122).

Согласно письменного ответа Отдела градостроительного планирования и архитектуры администрации Чернушинского муниципального района решения на согласование перепланировки помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ком. <№> и ком. <№> не выдавались. (л.д.80).

Истец ФИО1, полагая, что действиями администрации Чернушинского муниципального района ущемляются её права как собственника жилого помещения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и объяснениях, данных суду неоднократно обращалась в различные инстанции, что подтверждается письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела (л.д. 13-15, 16-17, 18, 20, 22, 23-24, 25, 26-28, 134,135,136, 137,138, 139, 140, 141-151, 157,158-164).

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о признании права на перепланировку коридора, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, часть жилого дома.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, 1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. 2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, 1. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. 2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании ч. 1, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.41 ЖК РФ, 1. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). 2. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Как видно из положений вышеуказанных норм, перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Ссылку истца ФИО1 о том, что вопрос о перепланировке коридора второго этажа согласовывался на общем собрании собственников жилых помещений 24.09.2009 года и 29.10.2012 года, в присутствии представителей органа местного самоуправления, суд находит несостоятельной.

Поскольку какие-либо обстоятельства в том, что собственники жилых помещений, в том числе и истец обращались в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о согласовании перепланировки помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ком. <№> и ком. <№>, судом не установлены.

Суд также не может согласиться с доводами истца ФИО1 в том, что она проживает не в многоквартирном доме, а в коммунальной квартире, поскольку указанный довод противоречит положениям ст.16,36 и 41 ЖК РФ.

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ на истца ФИО1 возлагается обязанность представить доказательства обстоятельств, на которые она ссылается в своих доводах. В данном случае истец обязана доказать обстоятельства нарушения ответчиком её прав.

Суд считает, что истцом вышеуказанные обстоятельства не доказаны.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования истца ФИО1 о признании права на перепланировку коридора 2 этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не имеется.

Отказывая истцу ФИО1 в удовлетворении других исковых требований суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.83 ЖК РФ, Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого, начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ)

Также не находит суд и оснований для признания недействительным договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес><№> с/н, заключенного 16 сентября 2009 года между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края и <ФИО>1 недействительным как того требует истец.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>13 проживает по адресу <адрес> с 23.03.2009 года на основании договора социального найма жилого помещения от 16.09.2009 года <№> с/н (л.д.110-111).

Согласно ответа Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от 26.03.2019 года, данного на обращение ФИО1 о принятии мер по выселению <ФИО>1, <ФИО>13 проживает по адресу <адрес> с 23.03.2009 года на основании договора социального найма жилого помещения от 16.09.2009 года <№> с/н, имеет постоянную регистрацию. В октябре 2009 года жилое помещение передано в общую долевую собственность <ФИО>1 ? доли, <ФИО>11 ? доли по договору безвозмездной передачи имущества в собственность граждан. <ФИО>12, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. относится к категории дети-сироты с 29.12.2012 года. Приказом МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от 01.06.2018 г. № 963-оп за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В связи с этим договор безвозмездной передачи не может быть расторгнут без согласия обеих сторон (л.д.20).

Поскольку жилищные права <ФИО>1 при заключении договора социального найма органом местного самоуправления не нарушены, оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес><№> с/н, заключенного 16 сентября 2009 года между Управлением имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края и <ФИО>1 недействительным, у суда не имеется.

Доводы истца в том, что <ФИО>13 нарушает общественный порядок, а также покой и спокойствие лиц постоянно проживающих в жилом доме не могут быть приняты во внимание, т.к. принятие установленных законом мер воздействия к указанному лицу не входит в компетенцию суда при рпзрешении гражданского спора, а поведение данного лица не может влиять на какое-либо ограничение прав ответчика, как собственника многоквартирного жилого дома.

Согласно ст.196 ГК РФ, 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 ГК РФ, 1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании заявлено о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями.

Оспариваемый договор социального найма заключен 16.09.2009 года, исковое заявление истцом подано 4 июня 2019 года, то есть с пропуском срока исковой давности.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о признании права на перепланировку коридора, признании недействительным договора социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских